两岸商签经济合作框架协议(ECFA)首次业务协商，1月26日在北京钓鱼台大酒店举行，以海基会副董事长高孔廉与大陆海协会常务副会长郑立中为首，就议题整体性安排、工作分组方式进行磋商。

　　海基会表示，去年12月两会领导人在台中举行第4次会谈，就商签ECFA的原则性交换意见，同意尽快在两会框架下安排专家进行业务磋商。ECFA协商是为了因应东盟加一自由贸易区本年度将开始实施零关税，因此讨论建立两岸经济合作架构，降低关税以促进出口、振兴经济，势在必行。有关ECFA研究的两岸共同结论与建议，已经在两岸相关网站公布。

　　台湾中华经济研究院是一个学术研究机构，受“行政院”委托负责研究评估ECFA，得出一些共同结论与建议。上其网站阅览，确实内容俱在，但恐怕没有几个人看得下去。学术机关写报告，对象为专业人士，满篇数据、术语，不重文采，普通人看3行就打呵欠。马当局屡受批评，被指责不善沟通、和人民有距离、政策推动困难。或是说他们黑箱作业、签下协议就宣布一下了事，惹起社会的强烈反弹。前不久的美国牛肉协议纷争，就是一个惨痛教训。

　　ECFA签署的时间预定在第5次两会领导人商谈，或许会有所延迟。“经济部长”施颜祥表示，我方的既有态度不变，还是以在第5次两会领导人商谈签署ECFA为目标，朝着5月份达成协议的目标努力。ECFA的签署比美国牛肉进口重要何止千万倍，执政当局似乎还是无意做倡导工作。坊间根本见不到文字和影像上的宣传，有关ECFA的消息只出现在零星的报章、电视新闻中，支离破碎，正负皆有，有时还造成误解。

　　马英九说，参与区域经济整合是必要的，否则外销市场被边缘化，台湾也被边缘化。台湾与大陆签ECFA，会走得小心，除了照顾大企业外，更必须达到照顾中小企业、中南部及中低收入户的“三中”目标。2000年，亚洲只有3个自由贸易协议，2009年增至58个；只有台湾和朝鲜是亚洲仅有的两个亚太经贸整合浪潮中的缺席者，台湾对此无法接受。如果台湾一直无法参与亚太经济整合，其出口产品竞争力尽失，最后整个台湾都被边缘化，我们一定要想办法扭转情势。与大陆商签ECFA之后，才能降低与其它地方签订类似协议的阻力，让台湾的经济尽速跟世界接轨。

　　萧万长接见美国霍普金斯大学人员时表示，目前正积极与中国大陆协商ECFA，与产业界的沟通已大致达成共识，计划先开放石化、机械、纺织与汽车零件等四大产业。

　　马、萧二人宣传ECFA不遗余力，从他们的谈话中才知道已经和产业界的沟通大致达成共识，其它还有什么可以对外倡导的细节呢？“行政院”、“陆委会”和其它相关机构每天闷头打卡上下班，针对ECFA的进展、变化、协商原则、两方的共识与歧见等，难道没有向民众报告、解释的必要？如果有，又是哪个部门的责任？政策透明化不能是空话一句，老百姓不配知道这些事吗？一旦造成这种印象，民调支持度又怎能提升呢？

　　不为现行政策宣传，只抛出一个网站来，有意者上网搜寻可也。这不是亲民、为民的态度，不可原谅。民众上网多半去找自己喜欢的信息，谁会去阅览枯燥无味的学术报告？想吸引到民众的注意力，不是件容易的工作。倡导政策更是难上加难，需要绞尽脑汁、努力发挥创意，或可得到些效果。抱着公务员心态，等因奉此办公文，请查询某网站。等着挨骂吧！(马淑静，作者曾任台湾美商美林证券公司总裁)