当马英九宣布参选国民党主席之际,“行政院”院会11日通过争论逾40年的取消军教免税案,表现马当局税改态度与决心,但适逢年底县市长选举,在“立法院”占有绝对多数国民党“立委”,能否在年底前三读实施,值得关注。
据台湾《中国时报》分析,取消军教免案,是典型政治租税学。过去40多年,不论是旧国民党掌权时期,或是扁当局掌权时期,争论规划甚久,甚至曾赴“立法院”二次审议,但结果都退回原点,被外界批评是“玩假的”,严重伤害过去当局公信力。
马英九在去年520上任后,面临金融海啸严峻考验,但仍筹组赋改会,积极推动“轻税简政”税改方案。包括调降遗赠税、促产条例年底落日后的所得税配套措施等,但被税改联盟质疑,主要以减税为主。
昨天“行政院”马英九团队首次通过取消军教免税案,预计明年实施,此距离年底县市长选举,不及半年,展现相当大税改魄力与决心。
平心而论,取消军教免税案,主要目的取消身份别,以达到租税公平目的,但因采取“课多少、补多少”配套措施,将增加160亿税收,全部“回馈”于未来要课税的志愿役与小学教师、托儿所等卅五万人,以致并没有达到真正公平,可谓是政治妥协结果下的次佳方案。
借此以故,朝野“立委”对取消军教免税案,不能再以技术性拖延而搁置不议,与时代潮流背道而驰,否则早晚被选民看穿或唾弃。
由于马英九参选国民党主席,已成定局,这是全面掌权,更是肩负全民所托,展现新时代使命,未来能否展现新气象,以此法案作为“以党辅政”试金石,各界寄予厚望。
总之,取消军教免税案,若能在年底于“立法院”三读通过、明年初实施,这不啻是所得税法史上,具有重大里程碑,这也有助于马英九竞选支票的能源税等重大加税法案,逐一推动落实,对未来健全整体税制与财政改革奠定基石。
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