又是一年相聚时。第二届海峡论坛，6月19日将在厦门开幕。台湾方面与会人数将超过万人。这将是两岸同胞亲情涌动的又一次嘉年华。

　　一年前，首届海峡论坛在厦门成功举办，吸引了来自台湾25个县市8000多名台胞参加。海峡论坛成为迄今为止参加人数最多、两岸合办单位最多、场次规模最大的两岸交流活动，成为加强两岸民间交流的一个重要平台。

　　今年春节，胡锦涛总书记来闽考察时谆谆嘱托：要充分利用闽台地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循的优势，建设两岸交流沟通平台，推进两岸经贸合作、文化交流、人员往来，加强同台湾基层民众的交流交往，为推动两岸交流合作向更广范围、更大规模、更高层次迈进，开创两岸和平发展新局面作出积极的贡献。

　　在今年全国两会上，温家宝总理明确提出：“支持海峡西岸经济区在两岸交流合作中发挥先行先试作用。”

　　在出席第一届海峡论坛并在福建考察时，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林指出，国务院《意见》内容丰富，涉及福建经济社会发展的方方面面，尤其在发挥福建对台优势，建设两岸人民交流合作的前沿平台，实现闽台经济全面对接等方面提出了明确的要求，对此我们要深刻领会、积极探索、先行先试。

　　牢记嘱托，省委、省政府带领全省人民，勇担责任，先行先试，在推进两岸和平发展中发挥了独特作用。

　　打造先行先试的突破口 平潭开放开发成为两岸关注新热点

　　福建第一大岛、全国第五大岛，也是大陆距台湾最近的县——平潭，正热气腾腾，推进平潭综合实验区开放开发就是我省加快推进海西建设的一个重要抓手和突破口，成为两岸关注的新热点。

　　总投资11亿多元的平潭海峡大桥，预计主体工程今年10月底完工，2011年春节前通车。

　　省委书记孙春兰强调，要深入贯彻落实科学发展观，立足实际、充分论证，科学规划、扎实实施，又好又快推进福州(平潭)综合实验区的开发建设。

　　为此，省委、省政府成立了领导小组，赋予平潭设区市及部分省级经济管理权限，争取将平潭岛列为两岸合作的海关特殊监管区；国土资源部将平潭列入土地管理改革综合试点，平潭建设用地由省政府单列审批；从省、市调派优秀干部及专业技术人员，充实加强平潭管理开发力量；以省部合作模式建设福州至平潭岛铁路……

　　平潭开放开发加快推进：

　　——按高水平、高层次、高标准的要求抓好实验区规划编制和论证工作，组织开展实验区概念性总体规划的国际邀请招标，台湾地区、德国、日本、英国等4家一流规划设计院共同参与全岛概念性总体规划编制。

　　——环岛公路已开工建设，入岛景观大道计划上半年建成；平潭海峡大桥复桥建设前期工作正加紧推进，加快规划建设平潭海峡第二大桥的前期工作，规划在西海岸建设2万吨级客货滚装码头及配套设施。

　　——全面启动实施“四绿”工程，今年计划完成造林植树1000万株，目前已完成过半。

　　——海内外一批知名企业、财团及部分央属企业纷纷进平潭考察，意向参与平潭开放开发和投资各类项目的企业有200多家。

　　——省、市、县共同出资组建平潭开发投资公司，授予省级融资平台资质，并赋予土地收储运营功能。加强与金融机构对接洽谈，已有10家银行向实验区承诺贷款数百亿元。

　　5月5日下午，在台北举办的“两岸合作与发展——闽台合作先行先试论坛”上，福建省省长黄小晶向台湾各界介绍闽台合作十个方面先行先试政策中，第一个就是加快建设平潭综合实验区——按“共同规划、共同开发、共同管理、共同经营、共同受益”原则，把平潭综合实验区打造成为两岸人民合作建设、先行先试、科学发展的共同家园。

　　建设两岸经贸合作紧密区域 率先之举彰显海西一次次成功实践

　　初夏时节，以省长黄小晶为团长的福建省经贸文化交流团赴台走亲访友做生意，并跨过浊水溪，深入台湾南部与基层民众交流，一路乡音一路情，在海峡东岸掀起了一轮“海西热”。

　　台湾媒体认为黄小晶省长在台湾“走透透”具有一定的指标意义，闽台合作先行先试将惠及两地。

　　这样的率先之举，是我省认真贯彻落实国务院《意见》的大胆实践与创新。

　　国务院《意见》提出：“建设两岸经贸合作的紧密区域。按照同等优先、适当放宽的原则，以信息、石化、机械、船舶、冶金等产业为重点，提升台商投资区和国家级经济技术开发区的载体作用，密切与台湾相关行业协会、企业的联系，促进两岸产业深度对接……”

　　面对新机遇，福建积极作为——

　　促进闽台产业深度对接。出台加快闽台产业深度对接和支持台资企业发展的意见，完善台商投资产业目录，吸引台商投资建设专业园区，加强闽台行业、园区、企业间的对接。去年实际利用台资25.3亿美元，累计超过660亿美元；对台贸易额70亿美元，累计超过660亿美元。

　　拓展提升台商投资区。制定福建省台商投资区、海关特殊监管区和开发区拓展提升方案，积极争取批准设立泉州、漳州等台商投资区。同时，加强台商投资区、各类开发区、海关监管区功能整合，扩大“区港联动”试点。

　　建设两岸区域性金融服务中心。启动福州保税区对台商离岸金融试点，新台币现钞兑换试点扩大到全省。台湾富邦证券在厦门成立办事处。推动兴业银行在台湾设立办事处，推动台湾富邦人寿保险和富邦产物保险公司在厦门筹建保险公司。

　　今年开春后，我省各地动作连连：

　　平潭综合实验区提出按照“一岛两区”、轻重协调、分工明确的要求，加快建设产业发展、国际旅游、城市及文化教育、生态保护等四大功能区；

　　厦门提出要围绕十大产业对接，打造对台产业对接集中区、对台服务外包合作示范城市、对台科技合作交流基地；

　　泉州提出力争用3到5年完成改制企业1000家，力争在5年内能涌现10家以上的百亿元企业，培育出若干个具有国际竞争力的大企业、大集团；

　　漳州提出为建设海峡西岸“港口大市、工业强市、生态名市”而努力奋斗；

　　宁德提出进一步推进和实施好环三都澳区域发展战略……

　　这些举措和动作都得到台湾各界的积极响应。

　　完善两岸人员往来及旅游管理机制 海西成为大陆对台往来最频繁的主通道

　　这是福州美乐迪幼儿园校长俞美高两岸直航后的榕台往返路：早晨喝上一碗热气腾腾的永和豆浆，然后乘坐30分钟捷运，就到了台北的松山机场，再搭乘直航航班不到2个小时，就回到了熟悉的福州。而此前，俞美高要花整整一天的时间。

　　现在，我省已成为大陆对台通航模式最多、往来最频繁的主通道和前沿平台。

　　今年3月，台湾立荣航空开通福州至桃园航线，成为榕台第一条客货兼营的直航航线；

　　4月，台湾复兴航空开通福州、厦门至高雄航线，是榕台空中直航首开至台湾南部的线路；

　　5月，两岸之间唯一一艘获批的常态化定期班轮——“中远之星”轮从厦门港首航高雄港。这是该轮首次开通厦门至高雄港客货滚装航线，实现了真正意义上的客货直航；

　　平潭将赋予两岸人员往来便利化政策，建立台湾同胞及车辆往来绿色通道，允许台湾居民凭有效证件进出。

　　我省用好独特的旅游资源和对台旅游区位优势，打造“海峡旅游”品牌，努力建设国际知名的旅游目的地，做大两岸旅游市场，促进人员往来：

　　率先启动了福建居民赴金门、马祖、澎湖旅游，出台奖励措施促进两岸游客经我省赴台双向旅游，推出一批连接闽台两地的“海峡之旅”精品线路，共同举办旅博会，构建海峡旅游圈；近年来，每年来闽旅游台胞人数占全省入境旅游总人数的三成以上；

　　省旅游协会与台湾六大旅行同业公会签订《海峡旅游区域协作备忘录》，两山两水两园(武夷山与阿里山、大金湖与日月潭、厦门菽庄花园与台湾林本源园邸)签订对接合作协议，首次实现两岸旅游景区对接……

　　海峡盈盈一水间，来来往往人心暖。在来来往往中，我们收获了亲情，收获了先行先试的喜悦，更增强了推动两岸交流合作向更广范围、更大规模、更高层次迈进的信心。(记者 吴美章 朱力南)