开放陆生来台就读与大陆学历采证，已成两岸教育交流之势所必然，为此必须修正 “两岸人民关系条例”、“大学法”及“专科学校教育法”(被称作 “陆生三法”)。然而，开放陆生来台及承认大陆学历，讨论两年，全台湾公私立大学都做好准备，就是卡在“立法院”无法放行。

　　民进党向来坚决反对开放陆生来台，如今党团提案开放陆生，尽管民进党人士承认会有如此重大的妥协，是因实力太弱、抵挡不住。然而，实际上10日“立院”初审，蓝绿党团仍在不断冲突中完成“两岸人民关系条例”修正草案的初审。之后的其他 “陆生二法”修正草案，要期待过程理性和谐，应不可太乐观。

　　民进党为何坚持反对开放陆生来台？主因之一是他们担心台湾的教育资源遭到排挤。其实，这样的反对完全没有道理。由于开放陆生来台就读，可舒缓台湾若干大学招生严重不足的问题。何况，经由台“教育部”“三限六不”，应已可消弭某些不放心的疑虑，再加上陆生来台就读之学费为台湾学生两倍以上，何愁瓜分台湾的教育资源？

　　前不久，前“中研院院长”李远哲公开表示“台湾社会应该欢迎陆生”。李远哲是李登辉主政时期的教育改革召集人，他为何赞成陆生来台？因为“对教育有益的社会，应该是多元化的环境，存在不同阶层的人”。

　　对于开放陆生来台这件事，没有人比大学校长们更清楚、更深入，当全台湾大学院校做好一切利弊得失评估后，大多赞成并准备好迎接陆生，民进党实在没道理阻挡此事。民进党曾执政8年，“积极管理”式的“戒急用忍”政策，让台湾经济竞争力停滞了8年，难不成现在还要搞教育交流的 “戒急用忍”？台湾可以接受全球人才，为何要排斥来自大陆的人才？尤其两岸交流，已是挡不住的历史潮流，就要正视、处理各种类型的两岸关系，教育当然是无法回避的一环。

　　尤有甚者，对陆生来台，民进党“立院党团”提案要将“三限六不”入法，但三大校长协会均表示反对，因“三限六不”是阶段性做法，现阶段可以接受，但未来要不断调整修正，“法律”没有必要订死。台大副校长陈泰然也指出，限来限去没有意义，“三限六不”还不到“法律”的层次，只是行政处理问题，且若限制太多，会让台湾的大学丧失竞争力。

　　平实而论，开放陆生来台，设限太多并无意义，尤其“三限六不”若“入法”，则开放陆生等于“名存实亡”。

　　(作者为本报特约撰述人、淡江大学大陆研究所教授 潘锡堂）