本周，台湾“立法院”蓝绿“立委”再度上演全武行之后，涉及大陆学历采认与陆生赴台就读的“陆生三法”终于通过初审，正式进入三读程序。虽然绿营激烈反弹，但是国民党誓要强度关山，“陆生三法”在“立法院”本次会期内通过的可能性颇大。

　　如果“陆生三法”近期顺利过关，今年9月，大陆学生就可以据此赴台就读。“陆生三法”草案内容事关陆生赴台就读权益，虽然修订内容尚未最终定案，在三读过程中还有可能修改，但是开放陆生入台的名额、程序以及学费等问题都广受关注。记者电话采访了参与“陆生三法”修订工作的台湾淡江大学大陆研究所所长张五岳以及台湾两岸教育交流领域的资深学者杨景尧教授，让他们带着读者看看“陆生三法”的门道。

　　修改“陆生三法” 为陆生入台找法源依据

　　据悉，“陆生三法”指的是 “台湾地区与大陆地区人民关系条例”、“大学法”与“专科学校法”这三个涉及陆生赴台的法令，其中并没有允许有关高校招收大陆学生的内容，其中规定的入学、修业年限等都是针对台湾学生而设。“陆生三法”修订的目标，是希望让台湾的大学招收一般的本科生、研究生，或者专科、职业院校在争取大陆学生时能取得法源上的依据。

　　据杨景尧介绍，有了“母法”，台教育部门才可据此制定“大陆学生来台办法”。张五岳认为，大家不要局限于现阶段台湾定出来的陆生入台方案，因为想要一步到位，反而很难达成既有的政策目标。只有先把“陆生三法”的大门打开，然后在最短的时间内能够循序渐进，取得比较大的发展，届时“三限六不”等问题才可迎刃而解。

　　初期2000个陆生 台湾哪些学校可得到？

　　台“行政院长”吴敦义上周表示，陆生入台名额初期规划为2000人，并且另外编列招生规划，不占用台湾学生本身的招生名额。对此，张五岳认为，台湾理论上既要争取大陆顶尖学生，又采取若干限制，这显然造成大陆优秀学生不容易到台湾来。因为大陆顶尖的学生可以到香港、国外等很多很好、没有限制的地方就读。

　　“以第一拨陆生赴台来说，台湾最好的公立大学想要争取到最顶尖的大陆学生，短期来讲他们的希望会落空。”张五岳直言，从短期来看，开放陆生入台，最好的台湾公立大学既不会吸引到最顶尖的大陆学生，最差的私立大学也争取不到陆生就读来挽救其被淘汰的命运。这2000名陆生最可能去的，“我觉得是一些办得还不错的公立大学，以及办得非常好的私立大学，他们能争取到大陆方面更多非211院校的学生，这一类高校针对这一类的大陆学生，还是很有竞争优势。”张五岳这样认为。

　　每学期5万学费 公私立大学招生各有侧重

　　陆生入台的学费标准，既受陆生关注，也受绿营紧盯。按照台湾“教育部”此前所透露，初步规划无论陆生就读台湾公立还是私立院校，学费都比照公立大学的双倍、也就是私立学校的标准来收取。对此，张五岳的解释是，台湾当局用这种方式来降低一部分反对者的声音。而杨景尧告诉记者，台湾私立大学学费每学期平均5万元(新台币，下同)左右，而住宿费用则要依地点而定。“如果是读淡江大学，附近的房子一个学期大约25000元；如果读台大，那附近每个月10000元也只能找到普通的套房。”杨景尧认为，如果陆生赴台读书的人数巨大，那么现有的学生宿舍必然满足不了住宿需求，所以陆生入台读书的成本也要加上住宿、餐饮这一部分。

　　在招生的侧重方面，张五岳介绍台湾的公、私立大学各有不同。台湾公立大学主要是想争取到大陆方面顶尖的学生，提升他们研究的领域，而私立大学普遍招生不足，希望借由陆生来让他们的教育资源不要闲置浪费，也更偏重经济效益。在张五岳看来，这是台湾公、私立大学最大的不同，未来陆生在选择就读台湾的高校时，也要充分认识到这一点，以此作为报考依据。

　　招生标准是什么？ 可能参考大陆高考成绩

　　一旦“陆生三法”过关，那么两岸最关心的就是招生标准的问题。张五岳表示，“陆生三法”赋予的是台湾高校招收陆生的法源依据。“初步来讲，招收陆生的名额、标准等已经有一套基本的作业程序，这个也不是台湾单方面的规定，跟大陆有关部门有互动。”张五岳说。

　　在招生程序与标准方面，张五岳透露，如果招收的是研究生，那么台湾的招考标准首先是陆生毕业院校的水准是否足够，比如是否211高校；其次是某些课程设计，如果在台湾看来倾向于意识形态内容，也可能会暂缓承认。而在本科生方面，由于大陆高校有基本的考核方式，比如高考，那么台湾也会采取大陆的考试分数线作为参考。杨景尧则认为还不一定，因为除了参考大陆的高考成绩，台湾也可以采用与台湾学生一起进行大学联考，或者针对陆生设置专门的单独考试，在具体的施行细则出台前，难以定论。

　　奖学金有变通法 台商出钱的积极性高

　　此前，台湾当局对陆生入台曾有 “三限六不”的限制。除了宏观上限校、限量与限领域的“三限”之外，对陆生在台期间的学习生活亦有陆生考试不加分、不影响台生就读权益、不编列陆生奖学金、不允许陆生校外打工、不可考专业证照以及不可续留台湾就业等“六不”政策。

　　对于陆生较为关心的奖学金等问题，张五岳介绍，就算台湾的“教育部”没有编列奖学金补助陆生，但是台湾最具有分配资源优势的是在民间，而不是在“政府”。“政府”不提供奖学金的预算，并不代表民间不提供奖学金。

　　“就我所了解，很多台商甚至很多学校用自己筹备的款项，愿意提供给大陆优秀学生作为奖学金，这部分靠很多民间的捐赠来实现。”另外张五岳也提到奖学金与就业机会其实彼此联系。“如果很多台商在陆生就读时就提供给他们高额的奖学金，那这些陆生毕业之后去台商在大陆的企业工作的可能就很大，这个是相辅相成的，一些规划和配套措施其实已经做好。”

　　海峡导报记者 燕子 林江琳/文 资料图