上周，国民党确定恢复停办近10年的“中山奖学金”，并将于22日讨论定案。这是马英九去年10月回任国民党党主席之时就提出的培养人才举措。据台媒报道，国民党将为此编列1500万元新台币的预算，预计提供10个名额。而为凸显“不拘一格”的用人新思维，“中山奖学金”申请者的外语口试，甚至可能由马英九、金溥聪等担任主考官。

　　有趣的是，马英九、金溥聪正是昔年拿了“中山奖学金”赴美深造的青年才俊。金溥聪还在众多的公费奖学金中特别选中了“中山奖学金”。在台湾“党国一体”的威权时代，“中山奖学金”、“教育部”奖学金等公费奖学金为众多清贫学子提供了深造机会。而这些人在学成返台之后，往往深得国民党器重，踏入青云直上的政治旅途。但从上世纪90年代以来，台湾公费留学的风潮逐渐式微，相应的公费留学政策也随之变化。

　　恢复“中山奖学金”:对“忠诚”要求今非昔比

　　“中山奖学金”也叫中山学术奖学金，始于1960年。当时台湾经济尚未起飞，普通民众难以支付高额的留学费用。国民党遂以考试方式选拔出优秀的党籍大学毕业生，资助他们赴美国、日本等地深造，“为党国储才”。上世纪六七十年代要考取“中山奖学金”难度很大，现任国民党秘书长的“金小刀”金溥聪，连考两年方才成功考取。而严格的甄选机制也为台湾培养了一大批政治菁英。马英九、许信良、张俊宏、江丙坤、关中、胡志强、金溥聪……随便哪位都是过去或现在台湾政界的大人物。

　　“中山奖学金”于国民党2000年丢掉执政权之后停办，如今再度开放，面临的政党环境却已今非昔比。在国民党中常会12日通过的““中山奖学金”考选优秀青年同志深造办法”修正条文中，仍然将“忠诚条款”作为了申请者的必备条件。依照过去规定的申请资格，申请者必须从未脱离 (国民党)组织且曾任各级党部义务干部，但是国民党的知青党部从2001年开始已经陆续裁撤，故而现在改为要求“党籍完备”、积极参与社团活动即可。另一方面，国民党海外党部现在已多有精简，更无专职党工，因此国民党也将申请者 “出国”深造后需要参与当地组织活动的规定改为：只要和党内主办单位保持联系。

　　公费留学风潮：历来“美风”常吹

　　与大陆类似，台湾社会长期以“万般皆下品、惟有读书高”作为价值取向。与此同时，国民党迁台之后急需人才，开始以“发展急需之人才”、“无法培育或难以培育之人才”和“选送赴特别地区之人才”为理念实行公费留学制度。除“中山奖学金”之外，由“教育部”统筹，根据学科及专业需要，每年选派20名优秀学生赴日本、美国等地深造，并提供全额补助，称为“教育部留学奖学金”。直到2002年，台湾当局调整公费留学补助方式，将每年全额补助的20个公费留学名额改为部分补助的42个名额。

　　说起台湾学生喜欢的留学地，历来以美国最多，日本次之，欧洲较少。留美台湾学生人数在1994年达到高峰，共计有37581人。论及台湾公费留学 “美风”劲吹的原因，除了美国的教育水准最被推崇之外，美台之间的“特殊友谊”恐怕也是重要因素。以马英九为首，目前台湾政坛上的知名人物如有留学经历，大半都是“美国制造”。不过随着台湾岛内教育资源的过剩，近年赴美留学的台湾学生人数比例呈下降趋势。台“教育部”国际文教处前处长李振清就感叹说，“如果台湾留美学生衰减下去，将对台湾下一代的国际学术竞争力产生很不利的影响。”

　　因应两岸新局：公费政策待改

　　对于国民党恢复 “中山奖学金”的消息，岛内有观察人士提出，究竟台生赴大陆深造有没有资格申请“中山奖学金”？由于国民党中央只规定了凡40岁以下、党龄满2年的大学毕业生都皆可申请，对于可以申请的学校则无具体规定，因此对于可否申请“中山奖学金”赴大陆名校深造，国民党中央“深入讨论之后没有结论”。由于目前“立法院”在大陆学历采认方面尚无定论，因此国民党中央对于这个问题决定暂时保留。

　　事实上，台湾近年公费留学热潮有所衰弱，与台生赴大陆“留学”升温有一定关系。调查显示，在台湾学子最想留学的国家或地区中，目前排名第一的仍是美国，而排名第二的已经变成大陆。“大陆留学热”的兴起与两岸关系的改善密不可分，赴大陆攻读研究生的人士并不局限在应届毕业生，不少都是已届而立的专业人士。而在台湾 “教育部2010年留学奖学金甄试简章”中明确规定，奖学金申请者拟赴深造的国家或地区中不含大陆及港、澳地区。对此，有大陆学者表示，台湾未来的公费留学政策调整应以弹性化、多元化为主要方向。

　　公费留学趋势：短期深造正夯

　　近年来，“游学”成为台湾年轻学子的留学新选择。舆论认为，台湾新世代普遍生长环境良好，他们更愿意尝试“旅游留学”的轻松方式，不再愿意像父母辈那样漂洋过海发奋苦读。为此，台“教育部”也调整了公费留学长期以研读高级学位为主的方式。“教育旅行”与“双联学制”成为被台湾社会普遍接受的留学模式。同时启动的还有“重点领域菁英留学计划”。根据台湾对尖端人才的需求，“教育部”的留学奖学金可以灵活调整奖学金数额及方向。对于赴英、美等高学费国家留学的台湾学子，奖学金数额自2004年之后，也从每年2万美金提高到2.5万美元。

　　马英九1974年获得国民党“中山奖学金”赴美留学，获蒋经国接见，当时模样相当青涩。

　　海峡导报记者 燕子