即将登场的台湾“立委”选举投票已落入民进党策划的“公投绑选举”圈套。具体到投票方式采用“一阶段”还是“二阶段”，蓝绿阵营连日来又鏖战甚酣。因为这个看似不起眼的技术环节，将直接影响选举结果。让我们来厘清——

　　台“行政院”12月18日声明，明年初的“立委”选举必须实行“一阶段”投票，否则视为违法。不执行的地区，投了票也可能被裁定选票无效。这一举动让岛内政坛炸开了锅，蓝营痛骂这是民进党的大“奥步”，是修改规则保证自己必胜。

　　“一阶段”还是“二阶段”，这个看似无足轻重的技术问题，背后藏着民进党的大盘算，这影响的不仅仅是两场选举，它也关系到陈水扁当局一手操控的“入联公投”能否蒙混过关。

　　民进党鼓噪“一阶段”

　　民进党早前提出“讨党产公投案”，打国民党的党产问题，国民党随后也提出“反贪腐公投案”作为反制。这两个“公投”案都在“中选会”讨论通过，将于明年1月12日并同“立委”选举同时投票。被民进党长期把持的“中选会”随后又做出一个引爆争议的决定，即两种选举将采取“一阶段”投票。

　　所谓“一阶段”投票，是指选民领票时，“公投”和选举票一次性领取，到圈票处圈选完毕后，再到投票处投到选举与“公投”各自的票箱中。而“二阶段”投票，是给“公投”和选举设置两条流水线，即民众领选举票一路圈票投票之后，可以决定是否去另一条线领取“公投”票。

　　不管“一阶段”还是“二阶段”投票，民进党“公投绑大选”的意图都已经木已成舟。国民党阻挡不住，无奈抬出“反贪腐”来招架一下。据台湾的选举规定，选举当天不能搞造势活动。但民进党一直鼓吹的“公投”成了民进党最大的造势活动，所以“公投绑大选”是民进党捞取选票的利器。民进党用“讨党产公投”激起民众对于国民党的反感，在关键时刻左右选民情绪。国民党虽然也提出了“反贪腐公投”，但一开始就被对手讥笑为“拿香跟着拜”，完全是被动应对，再加上陈水扁当局的贪腐已是旧话题，失去了冲击力，何况反贪腐是社会公理，何用“公投”？

　　“一阶段”投票将把“公投”和选举绑得更紧，也令民进党“立委”和“公投”票产生互相带动的作用。如果“公投”和选举分成两条流水线，多数民众对这两个“假公投”没兴趣，根本不会去领票，很可能令“公投”因投票数量不足而作废。所以民进党高分贝鼓噪“一阶段”投票。

　　“一阶段”后的陷阱

　　蓝绿之间的选举胜负往往只是相差一线，蓝营理所当然票票计较，强烈反对“一阶段”投票。

　　泛蓝执政的18个县市从“一阶段”投票的提法一出台就强烈反弹，表示会无视这个不公平的规则，自行采取“二阶段”投票。台北市长郝龙斌更强调，台北市政府依台北市选委会“二阶段”领投票的决议办理选务，办理有功人员还将予以奖励。国民党发言人苏俊宾19日也表示，国民党中央尊重各县市的决定。

　　洪秀柱、潘维刚、吴育升、邱毅等55位蓝军“立委”，12月17日发起“拒绝公投毁大选运动”，要求“公投”和选举应分开办理，不要在同一天投票。

　　但是，民进党的反击是比“一阶段”选举还要危险的杀手锏。陈水扁11月底就说过，如果地方拒不执行“一阶段”选举，会考虑戒严或延后选举，这一提法虽因遭到全社会猛烈炮轰而立马收回，但事实证明他绝非一时逞口舌之快。

　　针对泛蓝执政县市的抗争，“行政院”发言人谢志伟12月18日说，如果不遵守“中选会”“一阶段”投票决议，造成混乱和动乱，“我们认为他们是在造反”。他还威胁将考虑撤换地方选务人员。“中选会主委”张政雄则表示，地方选委会如果坚持采取“二阶段”投票，恐涉“煽惑他人违背命令或抗拒合法命令”。

　　还有更釜底抽薪的手段。张政雄12月18日宣布，“立委”投票统计出得票数只是初步结果，当选与否，要由“中选会”在7天内审定后并公告后才算正式当选。换言之，“中选会”有权直接裁定采取“二阶段”投票的县市选举无效。

　　有学者指出，当选是否有效有一定之规，并非“中选会”一手遮天随便决定。但是如果届时真出现这样的争议，蓝绿之间的冲突必然全面升级，政治秩序分崩离析，激愤的选民也可能作出过激行为。这种乱局，正给了陈水扁当局以“地方抗命”甚至“动乱”作为戒严的理由。一旦戒严，则明年3月的“大选”也将无限期延后，陈水扁最初的如意算盘真是得逞了。

　　意在为“入联公投”保驾

　　陈水扁绞尽脑汁推动的“入联公投”是否会与“大选”捆绑，而且也采取“一阶段”方式投票，这才是岛内外关注的焦点。如果“立委”选举的“一阶段”让民进党如愿获利，那么，掌握选举机器的民进党当局当然会在“大选”中照此办理。“一阶段”投票对“大选”和“入联公投”同样会产生互相拉抬的效应，这也许才是陈水扁最在意的一步。

　　2004年民进党首次实施“公投绑大选”，推所谓“防御性公投”，因投票率没有过半而无效作废。但当时实行的是“二阶段”投票，此次民进党之所以拼命实施“一阶段”投票，就是为了大大提升“公投”投票率，虽然“反贪腐”、“讨党产”这样的假议题能否过关他们并不在意，但是醉翁之意不在酒，“一阶段”的效应如果作用到“入联公投”上，那才是陈水扁真正的目的。因此，“一阶段”才成了攻防的焦点。

　　为破解危局，国民党除了反对“一阶段”投票，也有人提出应从根本上阻止“公投”绑上“大选”。“立委”吴育升提出，“立委”选举已经迫在眉睫，要改变已不容易，但明年3月22日的“大选”仍可考虑出手阻挡，让“公投”和“大选”分开办理，不在同一天举行。

　　《联合报》18日社论指出，与其力图阻止“一阶段”投票，不如努力改变选民脑中对“入联公投”的认知。社论说，“入联公投” 实现“入联”是假，“公投”乱台是真，倘若民众皆知“入联公投”其实是“陈水扁欲绑架选后政局的公投”，谁人能不警觉“入联公投”其实是“害台湾公投”？这才是从根本解决问题。本报记者 王 平