近一时期，陈水扁当局不断采取挑衅行动，推动“入联公投”“台独”分裂活动，遭到两岸同胞和国际社会的强烈反对与严厉谴责。“入联公投”是走向“台湾法理独立”的重要步骤，其实质是要改变台湾作为中国领土一部分的地位，把台湾从中国分裂出去。此举必将严重危害台海和平稳定，严重损害两岸同胞的根本利益。

　　“入联公投”甚嚣尘上

　　早在2006年春节，陈水扁在提出“终统”的同时，声称要以台湾名义加入联合国。同年9月，百万“红衫军”“反贪倒扁”运动起来后，陈水扁重提“入联公投”，意欲转移话题，企图蒙混过关。今年以来，“台湾法理独立”走向实质运行阶段。6月18日，陈水扁宣布将在明年3月选举时“一并举行以台湾名义加入联合国的公民投票”，公开宣布“加入联合国公投”的时间表。

　　6月29日，负责审查“公投”的“公投审议委员会”，以“违宪”和“多此一举”为由而否决“入联公投”。7月12日，“行政院诉愿会”推翻“公投审议委员会”的决定，违规批准放行，“入联公投”死灰复燃。9月15日，陈水扁当局举行“入联公投”游行集会，“入联公投”继续发酵，大陆继续密切关注，并做好了应对严重状况的必要准备。

　　选票与“台独”:“入联公投”双重目的

　　陈水扁当局一意孤行，顽固推动“入联公投”，不外乎两个目的，即选票与“台独”。陈水扁当局意图通过推动“入联公投”，重演“公投绑大选”的伎俩，谋求“台湾法理独立”，制造两岸关系紧张，其险恶用心不能不引起海内外各界的共同警惕。

　　一是推动“公投”操弄选举。陈水扁推动“入联公投”，目的是炒热选情，赢得选举，确保民进党的执政地位。从陈水扁的个人私欲来看，他积极推动“入联公投”是为了抢夺“泛绿”主导权，避免下台被清算。明年的1月和3月，台湾岛内举行两场重要选举，特别是3月的地区领导人选举，陈水扁更是充满焦虑感。因而以“入联公投”来转移岛内民众视线；同时，以“抗美英雄”、“台独英雄”的形象抢夺“泛绿”主导权和“泛绿盟主”地位，操控岛内政局，避免下台被清算。而从民进党的选举来看，一方面，主导选战议题，谋求“长期执政”。陈水扁当局执政无能，经济发展缓慢，贪污弊案连连，因而陈水扁意图通过“台独”议题凝聚“泛绿”支持，同时迫使“泛蓝”跟进，使选民认为蓝绿都一样，减少中间选民对“泛蓝”的支持。另一方面是将“入联公投”作为凝聚支持者的动员手段，利用民粹，祭出“悲情牌”，将台湾无法加入联合国的原因归咎于大陆，并通过“公投”的炒作大肆渲染，挑起民众对大陆的强烈不满，催出“深绿”选票，提高支持者的投票率；同时以所谓“民主公决”形式的“入联公投”进行政治欺骗。

　　二是迈向“法理台独”的重要一步。陈水扁当局出于自身政治私利，疯狂鼓噪“入联公投”，其目的在于谋求“法理台独”。“入联公投”的图谋很清楚，是以“公投”方式谋求改变大陆和台湾同属一个中国的现状、走向“台湾法理独立”的重要步骤，也是一种变相的“统独公投”。走的是“台独捷径”，是要一举完成“国号正名”和“入联”两大分裂祖国的举措。同时也是“曲线台独”，借助“入联”实现“台独建国”。

　　推进“法理台独”，强化“台湾主体意识”，这是陈水扁等“台独”分子最根本的目的。9月15日，陈水扁在民进党举行的游行集会上，继续大肆煽动“入联公投”，再次鼓噪“台湾是主权独立国家”的谎言。这次游行集会表明，陈水扁当局鼓吹的“入联公投”，没有得到广大台湾同胞的普遍响应。陈水扁当局推动的“入联公投”是分裂祖国的严重步骤，是对两岸和平稳定的严重挑衅，是对全体中国人维护统一意志的挑衅，也是对反分裂国家法的挑衅。今年下半年乃至明年，台海局势将更加紧张，进入新一轮的高危期。

　　陈水扁逃脱不了历史惩罚

　　陈水扁当局操纵“入联公投”分裂祖国的行径是非法的，不可能得到联合国广大成员国的支持，包括美国在内的世界许多国家已经对台湾当局推动“入联公投”予以批评，明确表示反对。当地时间9月21日，第62届联合国大会通过总务委员会报告，决定拒绝将极少数国家提出的所谓“台湾加入联合国”问题列入第62届联大议程。这再次表明，任何挑战一个中国原则、分裂中国的图谋都不可能得逞。

　　台湾自古以来就是中国的领土。开罗宣言和波茨坦公告等国际法文件，已经从法律上明确日本把侵占的中国领土台湾归还中国，当时的南京中央政府也收复了台湾、澎湖列岛，重新恢复对台湾行使主权。1971年，联合国大会通过第2758号决议，承认中华人民共和国政府是代表整个中国的惟一合法政府。目前的两岸状态是国共内战的遗留问题，尽管两岸尚未统一，但台湾作为中国的一部分，没有资格以任何名义加入由主权国家组成的联合国。中国在联合国的代表权问题早已从政治、法律和程序上得到了彻底解决。近来，陈水扁两次致函联合国秘书长潘基文都遭退回，再次说明联大2758号决议不容挑衅，任何旨在歪曲、甚至否定2758号决议的权威性和有效性的企图都是徒劳的。陈水扁为了一己一党之私，置2300万台湾同胞的利益全然不顾，不断制造“台独”议题，蓄意挑衅大陆，制造两岸关系紧张，危害台海和平与稳定，是注定要失败的，最终逃脱不了历史的惩罚。(北京联合大学台湾研究院 李立)