主持人：据台湾媒体报道，国民党为了反制南部挺绿的地下电台的攻势，开始和中南部的合法而且具有影响力的电台进行合作，通过购买广播时段，向南部的民众进行舆论宣传，日前，国民党在高雄成功电台开播一档“南台湾向前行”的节目，主要内容是驳斥民进党的“入联公投”，有分析说，临近2008年选举，这场媒体资源争夺战，将会成为蓝绿胜选的关键要素。那么国民党启动反制地下电台有哪些具体做法？就这个的话题，今天我们通过卫星连线的方式邀请到两位台湾嘉宾为您做详细分析，一位是台北大学教授江岷钦先生，一位是东森亚洲新闻台总编辑林天琼先生，欢迎二位的光临，各位观众好。首先我们一起来看一段相关的背景资料。

　　小片1：据台湾媒体报道，国民党日前正式启动了反制绿营地下电台的作战计划。国民党高雄市党部日前与当地很有影响力的成功电台签约，从9月16日开始每个周日下午1点到4点，共三小时，对外播送一档名为“南台湾向前行”的节目，内容有闽南话新闻以及新闻评论节目，为蓝营发声。据了解，国民党还计划把类似的合作模式扩大到台湾的中南部，组成反制民进党等绿营地下电台的广播网。

　　据了解，这个反制计划由国民党秘书长吴敦义负责。

　　国民党秘书长吴敦义：至少在这一部分也不要我们都没有声音吧。等于是广告一样。

　　目前国民党已经开始与高雄的成功电台合作，未来还将积极与高雄的港都电台、凤鸣电台进行合作。在与成功电台合作的节目中，节目主持人和内容都是由国民党高雄党部和电台方面共同选定。9月18日，国民党2008参选人马英九来到高雄成功电台录制节目，马英九说，国民党以前在电台宣传方面是弱势，因此他个人常常遭到抹黑。

　　国民党2008参选人 马英九：我在中部、南部常常听到地下电台对我的抹黑，包括说如果我当选的话，我就会把台湾“出卖”给大陆，又说我当选就会取消老农津贴，会开放大陆劳工来台。然后也会开放大陆的农产品，反正提到我的大概都在抹黑，我觉得我们在媒体上是非常的弱势，所以任何有助于澄清跟平衡的努力我都会支持。

　　据台湾媒体透露，未来国民党将采用类似成功电台的这种合作模式，与中南部大约20个广播电台合作，在台湾的中南部形成一个反制民进党地下电台的广播网。

　　主持人：我们知道“地下电台”，顾名思义就是没有经过台湾行政当局批准的非法的私营电台，基本上都是民进党人士或亲绿人士经营的，它们也被称为陈水扁和民进党的“铁杆游击队”。二位能不能给我们介绍一下目前台湾岛内地下电台它的覆盖范围、节目内容等等具体情况到底怎么样？

　　东森亚洲新闻台总编辑 林天琼：大概在1992年到1993年开始出现所谓的地下电台。而这一股地下电台的势力，当初当然就积蓄在所谓当时的反对势力在民进党身上，当然这十几年来，一直保留在民进党的身上。地下电台基本上它的覆盖功率都是小功率，最多也只有中功率，那小功率跟中功率的区别上，在台湾这方面目前小功率它的功能上大概就以方圆半径大概10公里的范围来做一个散播，有关中功率大概就是20公里的范围。

　　那么小功率电台过去长期以来，它所营造出来的节目内容，我们知道刚开始的时候当然是以一些对于执政当局的抱怨，或者说对于现状一些不满作一个诉求。于是这种风气形成以后，形成一个地下电台在台湾风起云涌，这十几年来形成一个锐不可当的气势。

　　台北大学教授 江岷钦：所谓的地下电台，既然叫地下就是没有执照，它就仿佛是那种无照摊贩一样。如果我们仔细看一下南部地下电台现在要维持生计最主要的大概如果只是骂国民党应该是不太够了，所以现在卖最大宗的我做了简单的统计，大概就是卖药品，食品，还有保健等等这一类的，以药品为大宗，而药品当中又以保肝，风湿，或者是老年人的慢性病等等。

　　它的分众对象是谁呢？大概就是台籍，中老年人，然后以农民居多或者是赋闲在家的。那么曾经地下电台为了要增加他的收听率，他们曾经随药品来附赠单频，也就是说收音机，小型收音机大概新台币100块左右的收音机附给这些农人或者是在外工作的这些老人家。那么这种收音机有一个特色就是它打开只有一个频道，关起来就没有，你打开只有一个频道，所以它变成定频的收音机，这也是形成一种非常另类的置入式行销。

　　主持人：我们刚才通过短片也看到最近在国民党中央为了反制民进党的地下电台，策划与高雄成功广播电台签约，合作开办一档“南台湾向前行”的节目，每周播出三小时，内容有闽南话新闻和新闻评论，据国民党方面证实，未来国民党还会和其他的一些南部电台签约合作购买广播时段，那么国民党为什么会有这样的动作？

　　东森亚洲新闻台总编辑 林天琼：我想国民党这一次的动作可能归根一个原因就是它深受其害。长期以来从1992年、93年地下电台对那时候执政的国民党展开了铺天盖地抨击之后，到现在即便国民党失去了在台湾的主导权，但国民党到目前为止还是在南部失去了它所谓的优势。大家都知道在台湾的政治生态里面普遍有北蓝南绿的这种趋势，那我们知道地下电台广播的效果，其实在北部南部其实都有，根据初步地统计，在全台湾大概有150家的地下广播电台，但初步上还是以中南部居多。

　　我们回过头来讲广播收听的态样，基本上北部人也在听广播，南部人也在听广播，但是北部人跟南部人听广播的情况是不一样，北部人什么时候听呢？北部人居多是在开车塞车的时候才听，早上七点八点，晚上到了傍晚五点六点七点的时候，只有塞车的时候才听。但南部人听广播的时间是不一样的，南部人什么时候听广播呢？他是全天候在听广播的，什么时候可以听呢？第一个在庙会的门口他摆一个收音机大家一起听，在一些大榕树下大家在乘凉的时候大家一起听，在工厂做工的时候，打开收音机大家全工厂人一起听广播。

　　所以南北两地的人在听广播的情况是完全不一样的，这也是造成说，即便国民党在北部有优势，他在南部完全丧失了他整个传播的通路也好或者传播的优势也好，这是国民党深受其害，认为说他必须取得一个平衡点。至少国民党希望它在南部能够也取得一个平衡的发声管道出来。

　　小片2：据台湾媒体报道，台湾的地下电台过去绝大部分都是由民进党创办的。地下电台虽然是中小功率，经营规模也有的局限性，但地下电台的威力却不容忽视。每当有重大政治事件或选举时，民进党就借助地下电台，四处散播假消息，恶意中伤泛蓝力量，用无根据的漫骂、诋毁、摸黑、抹红等情绪性的喊话，扰乱视听，并曾让蓝营吃了不少亏。

　　2006年国民党高雄市长候选人黄俊英败选的原因之一，也同样是“地下电台”造成的。在投票前的几小时，民进党高雄市长候选人陈菊阵营抛出黄俊英“走路工”贿选光碟，“地下电台”全部出动，反复广播，蒙骗许多难辨真相的民众。虽然事后证明黄俊英是清白的，但已造成他败选的事实。

　　主持人：我们看到中国国民党秘书长吴敦义说，一些南部地下电台言论非常煽动，黑白不分，比如最近他们就在大举操作一个“老农津贴”议题，说如果马英九当选后，以后就不再发放老农津贴，据你了解的情况地下电台还就哪些事件和议题进行过操作？

　　台北大学教授 江岷钦：通常消息越封闭的，甚至越带有神秘色彩的，那么相关的资讯不易取得的，地下电台在这个议题上面才能够找到着眼点。

　　那么举例来说，2004年3.19(枪击案)子弹出现之后地下电台铺天盖地很迅速传播，当时消息是被封锁的，民进党当局透过地下电台去散播说是因为连宋联合大陆雇买枪手去枪杀陈水扁，所以陈水扁是为台湾挡子弹。这当时因为所有消息被封锁，你只听到这个，所以因为消息都没有，也不透明也不开放，所以只有这一个，所以大部分的人，如果是深绿的支持者或者浅绿的就相信了。因为当陈水扁替台湾挡子弹那是多么悲情，尽管2000年到2004年他实在做得很糟糕，但是这么糟糕总比不上连和宋这么“可恶”竟然跟大陆联合起来打陈水扁。地下电台的散播结果造成群众在当时本来许多不想投票的绿色支持者后来都跑出来投票，这可以显现出他蚂蚁雄兵，甚至非正式沟通管道的力量。所以事后看起来好像这个事情是不存在的，但是在几个月之后地下电台也没有自圆其说，所以这种谎言或者荒谬根本不需要做事后解释。刚才所谈到的是3.19的枪击事件，但是最近这一年来当中最重大的政策之一就是蕉农。

　　当连战先生跟胡锦涛先生见面之后，他们曾经谈到说如何能够协助台湾的农业能够在大陆能够迅速做一个有效扩张和彼此合作，那么大概去年台湾的蕉农盛产香蕉，可是到最后因为民进党政府许多作业没有能够有效配合，所以蕉农虽然大量种植了香蕉，但是变成滞销的问题，尽管行政部门每天三餐都吃香蕉，在电视镜头面前是这样的表现，但是蕉农滞销的问题还是没有解决。地下电台散播就是说蕉农的问题不是民进党执政的无能，是中共的打压，那中共和连战当时创造一个美丽的谎言，就是说希望能够台湾的蕉农能够至少种植到60万吨以上的蕉农，那输网道路没有问题，那蕉农因为相信了连战跟大陆的言论，所以就拼命的种，结果到最后大陆就不愿意收了，临时变卦，所以都是大陆跟连战害的，让蕉农的生计跟水果无法有效输往大陆，能够有效获取合理的利润。这当时引起非常好玩的回响，国民党这个时候也马上赶快出来澄清说不是这样一回事，是在许多关卡上面民进党当局做了许多层层关卡的限制。但这个耳语在地方上传播了大概有一两个月之久，形成非常有趣的现象。

　　东森亚洲新闻台总编辑 林天琼：另外我们提到说，有关老农津贴的问题，其实有关老农津贴我们知道在台湾每个农民一个月根据农民他可以领五千六千老农津贴的问题。那今天他可以通过一个散播说，以后如果泛蓝赢得选举以后，他可能就取消了这一笔津贴了，以后不发了不领了。那这种情况他可能私底下，当然如果说你国民党没有办法掌握这个讯息已经在慢慢扩散，慢慢在蔓延的时候，你已经甚至已经被他铺天盖地把你抹黑了，把你整个已经扩散开的消息，等你发现说中南部的市场上，中南部的农民，中南部的农田间已经隐含在传播这个事情的时候，你再想去消毒这个时候都已经来不及了。

　　主持人：我们看到报道说，国民党方面和南部电台合作的节目本周开始就对外播出，那据您了解，国民党方面在和南部电台合作签约之后，近期他们节目内容将会重点放在哪些方面？

　　东森亚洲新闻台总编辑 林天琼： 我评估国民党应该还会先采取比较守势的作为，那所谓守势的作为他可能必须透过两方面。第一个在新闻报道量的方面，他可能希望能够取得譬如说在中南部，针对中南部民众所惯用的语言比如说闽南话来做一个新闻平衡报道量的方面。第二个就是新闻评论问题上，那这一部分新闻评论问题上我认为国民党应该会先采取所谓守势作为，为什么？他希望能够先争取一个认同性，争取一个所谓能够达到潜移默化的效果。 等到达到一定程度，特别是进入选举最后冲刺阶段，可能最后三个月，两个月一个月甚至碰上突发性事件的时候，怎么来达成一个宣传效果，我想才是国民党往后这几个月要慢慢思考的一个重要的地方。

　　台北大学教授 江岷钦：地下电台在中南部最主要的听众是哪一个年龄层呢？中老年人，所以国民党目前的策略，我们所看到的资料以及从党中央所得到的讯息，应该也不是什么机密了，一定是关怀老年人的生活，然后9月10月开始天气要转凉了，所以他们目前锁定的策略就是，从关怀老年人的身体健康，民生的问题，安养的问题，有没有慢性病，保肝，如何让身体的血液变得更好，不要产生中风的问题，在天气忽冷忽热的过程当中怎么样保健，年轻人他们的工作，子孙怎么样去找到安养就业，甚至事业发展的问题，这一类慢慢逐步取得听众阶层的信任。

　　信任一旦形成之后再进入所谓的新闻评论，这个方式其实循序渐进有它的作用在。坦白说人到最后最爱的还是自己，如果现在开始谈到台湾的未来，两岸的关系等等，这样的消息跟内容大家一开始就马上被转台。

　　但如果听到是跟我自己有关系的，听到习惯地下电台的卖药，这卖药其实经常出了许多的人命，这些问题其实民进党当局到目前并没有完全的处理，造成许多中南部老年人买药的时候，因为买到伪药造成许多身体上的伤害。国民党如果这个时候在这个方面能够采取一种逆转的方式，从照顾人家的健康开始，你们买到伪药，买到假药之后所造成身体损伤国民党花钱或者是召集地方的人事，有法律的方式或者健康医疗保险的部分，帮这些老人家讨回公道，坦白说你从照顾他们的身体开始取得信任，而后你的政策理念才能够让人家比较容易接受。

　　主持人：今天谢谢江教授、谢谢林总编辑为我们就国民党向地下电台宣战这个话题，分享你们的观点，谢谢。