台湾《中国时报》今天发表社论说,陈水扁这趟出访中美洲,似乎一路诸事不顺,效果更是忧多喜少。“过境外交”从一开始就玩不成,洒大把银子却连个起码象征回馈都挣不到,临到与媒体互动畅谈的还是“内政”,而且同样是火力四射,完全没让人意外!
从上台以来,陈水扁就热衷出访,尤其是能让他“过境”美国的中美洲,更是频频登门的对象。但七年下来,“过境”待遇和台湾的“外交”局势却是日走下坡,他的“元首外交”也从风光得意到灰头土脸。这趟所谓毕业旅行的出访更形同鸡肋,为了面子还得勉强作乐在其中状,真实情况却让人笑不出来。
社论说,这次出访萨尔瓦多、洪都拉斯和尼加拉瓜,已不是为了享受礼炮和红地毯,而是紧急进行“外交”固盘。此行一开始就笼罩在两重阴影下,一是陈水扁强推“台湾入联公投”,严重损坏台美关系,招致美方报复;二是哥斯达黎加倒向中国大陆,中美洲“外交”板块开始流失,两者对台湾来说都是空前严重的危机。但细看陈水扁的作为,显然并不打算修补台美关系,对中美洲“邦交国”也只靠开支票暂时保平安。不要说治本,连治标都谈不上,等于将台湾当前的“外交”危机让民众看得一清二楚。
往昔陈水扁多次利用美国对台湾的善意,拿“过境”美国的待遇替个人造势,如今得罪美国后,美国以子之矛攻子之盾,压低“过境”待遇来惩罚他。很多事情是相对的,想用“过境”来替自己垫脚,相对地,也给人家一个抽垫子让你跌一跤的机会。陈水扁自称“忍辱负重”,但其实是自取其辱,甚至想以苦肉计营造自己为台湾受辱的形象。台美关系,真的已不在陈水扁考量之内了。
而行程走到一半,陈水扁开出了三亿美元的支票,项目包括投资洪都拉斯水力发电厂、国中小电脑中心低利贷款等。总计百亿台币的援助,数额实在高得惊人,如果确能改善当地民众生活,并且巩固彼此关系,进而在国际间为台湾提供相对的支持,倒也值得,问题是,这次陈水扁与中美洲高峰会上,却否决了台湾唯一要求的“支持台湾参与联合国案”。而洪都拉斯三度取消记者会,也气得台湾记者集体退席抗议。
社论说,台湾这些年来经济状况并不好,三不五时就来个全家烧炭,但扁当局还是大笔送出纳税人的血汗钱,无非想换来“外交”支持。结果,“邦交国”要钱毫不犹豫,一个官样文章的高峰会决议都推三阻四,这对台湾来说,怎么不是严重的警讯?更令人担心的是,“台湾入联”提案,尼加拉瓜、巴拿马、瓜地马拉都没有连署,据说巴拿马甚至拒绝陈水扁专机“过境”。
陈水扁拼“外交”拼得这般用力,怎是这结局呢?这要从他怎么看待“外交”谈起。对陈水扁来说,自己的权位居第一,其次是民进党胜选,然后才是台湾利益与民生。民进党第一次掌权,在“国会”始终是少数,生存危机感很强,对政绩也没有自信,所以陈水扁会不择手段地自保及求胜。过一关算一关之下,永远都在短线操作。人无远虑,必有近忧。因为总在抢短,不作长远经营,于是局势就愈来愈差,到了后期百病俱发,只能一天到晚忙着救火。
社论指出,七年来频频走访“邦交国”,并非都得要陈水扁本人亲征不可,但回头看来其目的全是为了内部消费,不是为了长远的“外交”布局,只是拿出访当作对内造势甚至放话的舞台。结果耗掉了大量的台湾资源,换得的却是愈见困窘的国际处境。他喜欢“过境”美国,目的也在于自抬身价,而不是为台美关系着想。至于强推“公投”、“终统”、“台湾入联”,也是把个人与胜选置于台美关系之上。他长期把台湾利益当成个人政治帐户,一面毫无节制地挥霍,一面又不往帐户里存钱,吃了七年的老本,等于将未来“元首”的“外交”帐户都透支掉了。
不打领带、贴上“入联”贴纸见客,声称要拍广告说哥斯达黎加咖啡难喝等等,除了降低“元首”格调,只能贻笑国际,而选在岛外痛批马萧与媒体,更证明“外交”从不是陈水扁的优先考量。