中新网7月30日电 香港《明报》今日发文指出，由陈水扁“入联”退件风波可看出，国际上对“台独”千变万化的不断动作，似乎已开始找到了一种新的对付模式，而美国或许也已到了重新思考对台政策的时候。原文摘录如下：

　　台湾的政治有个固定不变的戏码，那就是一到选举，就开始炒作“挑衅牌”和“悲情牌”，而后把人们受到伤害的感情，转化成可以收割的选举资产。这是选举的万灵丹，它总是屡试不爽，永远有效。

　　也正因此，过去曾说过“四不一没有”，曾说过“台独”不可能就是不可能的陈水扁，会在目前这个时刻打出最“急独”的以“台湾”名义加入联合国，其实一点也不让人意外：

　　(一)他明知这样的“入联”注定不可能。但对搞政治的，只有故意去冲撞这种不可能，让“自虐”变成“受虐”，才有“悲情牌”可玩。当此牌一打，由于“国务机要费”案及红衫军而行情跌到谷底的他，等于又抢回了舞台。

　　(二)他藉着打“入联”这张牌，可以再次煽起民粹情绪。这也等于他可再次绑架民进党的选举议题，不但民进党候选人谢长廷不敢撄其锋，甚至国民党的马英九也不得不随着他的指挥棒起舞。如果“入联”牌玩得成功，让谢长廷当选，则他是功劳簿上第一名，将来仍有极大左右政局的势力；如果“入联”牌把谢长廷玩输了，但“急独”的民进党路线却也因此而确定，仍以他为主导人。这也就是说，不管选赢选输，对陈水扁都算是赢——只是大赢小赢而已！

　　不过，尽管陈水扁有他的算盘，但无论是“公投绑大选”的“入联公投”，或正式向联合国递件，申请以“台湾”名义加入联合国，这都是比“台独制宪”这种“法理台独”更直接的“台独”走向，它不但已冲撞到了北京《反分裂国家法》，构成了该法所谓“发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变”，它同时也冲撞到了美国对台政策的底线。因此，当陈水扁唆使斯威士兰、马拉维、所罗门群岛3个邦交国向联合国秘书长潘基文提出“入联申请案”，在他的算盘里，乃是此案仍由联合国秘书处送入安理会讨论，纵使不通过，但也算“闯关成功”，比起以前在联合国大会主管程序的总务委员会就被封杀已好了太多。只是陈水扁没想到的，乃是联合国秘书长潘基文却拒绝将此案送交安理会，而是交由联合国法律事务厅审核后径予退件。退件的理由是1971年联合国大会早有了第2758号决议，让决议确定了中华人民共和国的中国代表权，也否定了“两个中国”或“一中一台”的可能性。基于此，联合国自然无法接受此项申请案。

　　在台湾“入联”遭到退件后，陈水扁在7月24日整整骂了联合国秘书长一天，认为潘基文踰越了权限；不过任何熟悉国际规范的都知道，联合国秘书长职司国际事务，他和秘书处的决策权其实非常有限，多数事务都是先行与主要当事大国协商，取得共识后才做出决定。因此，台湾的“入联”案被退件，必定是经过大国正式或非正式协商后所做的决定。联合国退件之后，包括欧俄日都召开了记者会，对联合国的退件表示支持。日本外务省更明言：不把台湾视为一个国家，日本不会支持台湾加入联合国。

　　因此，由陈水扁“入联”案的遭到退件，我们已可看出，包括美国或其它大国，对台湾千变万化的不断动作，似乎已开始找到了一种新的对付模式，那就是不再提供舞台，而是剑及履及的立即予以拒绝。不久前，台湾企图加入一项维护妇女权力的国际公约，潘基文同样以2758号决议为理由而退件。由这个新模式的出现，我们已可看出“台独”的动作太多的结果，其实已造成国际社会的反弹。当“退件”成了惯例，“两个中国”、“一中一台”或“台湾独立”也就彻底失去了空间，往后还提入会案，甚至连总务委员会的门都已无法进入。

　　而潘基文会做出退件的决定，有理由相信，美国方面必然点了头。就在陈水扁提出“入联”案的同时，民进党候选人谢长廷正在美国访问造势。在他和美国官员的接触里，即深刻的体会到，陈水扁的“入联”，不止碰触到了北京的底线，也碰触到了华府的底线，使得台美关系已降到了7年多以来的最低点。美方甚至不排斥对陈水扁做出更大的惩罚，包括“拒绝他的过境或降低过境待遇”、“再次重申台湾不是独立的主权国家”等。如果陈水扁或民进党仍执意孤行，美国甚至不无可能要求台湾人民自己站出来反对。

　　不过，任何人也都知道，陈水扁一而再、再而三的玩着这种故意去踩红线的游戏，其实也是美国长期以来玩着暧昧的“一中一台”这种政策所造成的。美国的暧昧，使得台湾“独派”深信，纵使挑起两岸战争，美国老大哥也必定会出兵护台，最后等于是美国为台湾打一场“台独圣战”。正因为相信美国的出兵，“独派”始将挑衅牌视为万灵丹，无止境的打下去。这也就是说，如果美国不能在这个问题上做出更明确的再思考，美国被拖着介入台海战争，几乎是结构的必然。只要台湾存在着美国变相支持的以“台独”为诉求的政权，隔阂猜忌甚或战争风险即永不可能消除。最近的“入联”风波，或许已到了美国重新思考对台政策的时候了。(南方朔)