依照“教育部长”杜正胜的地图判读法看台湾地图,把整个台湾岛向左倾斜90度,放眼望去台湾东海岸面向浩瀚的太平洋,日本、韩国及东南亚各国都成为边缘地带,中国大陆位于十分不明显的地图下方。以台湾为圆心,用不同的半径画出大小同心圆,涵盖的多是一片片海洋,于是得出“同心圆论”,台湾原是海洋“国家”,不是中国大陆的边陲。
但是整天看地图看太平洋不是拼经济,大小同心圆的边缘正火热快速地发展贸易,中国大陆、日、韩和东盟10国进行自由贸易区协商,位于同心圆圆心的台湾和它们完全没关系。
不久前在菲律宾宿雾举行的第二届东亚高峰会议,有突破性的进展。中国率先与东亚10国签署了《中国─东盟贸易区服务贸易协议》。这是中国大陆和东盟自2005年7月实施《自由贸易区货物贸易协议》后获得的又一项重大进展,中国大陆和东盟的关系愈来愈密切。2002年大陆自东盟的进口总值只有312亿美元,2006年剧增到900亿美元,平均每年增加30%。东盟对中国大陆的出超,2002年是76亿美元,近3年则高达200亿美元。表明东盟各国近年来的外需扩张和经济成长,多归功于对中国大陆出口贸易的迅速成长。台湾和东盟的贸易4年来平均每年有8.6%的成长,但东盟对中国大陆是大量出超,对东盟比较重要。
台湾执政当局不慌不忙,他们认为东盟各国的经济发展层次与台湾仍有一段距离(被台湾污蔑的新加坡例外),即使它们与中国大陆紧密合作建立全面的自由贸易区,对台湾的经济威胁也不至于太严重。这是非常短视也非常危险的观点,若不尽快商讨因应之道,台湾将吃亏在眼前,自食恶果,后悔莫及。
东亚高峰会议另有一项突破,即印度、澳洲、新西兰等将加入东亚经济体系,成为“东盟加六”,一个庞大的自由贸易区正以快速的脚步发展成型。“东盟加六”共16国,人口31亿是世界之半,生产毛额是全球GDP的1/3,贸易总额是全球的1/4。其中中国和印度是近年来世界上经济发展最快的两个国家。“东盟加六自由贸易区”将来与欧盟、北美鼎足而立,是世界三大自由贸易经济区之一。以现在的发展趋势,台湾将完全被排除在“东盟加六”之外。台湾此时不急还要等到什么时候?目前台湾每年的总出口量有2/3运往这16国。日后“东盟加六自由贸易区”正式成立,区域内大部分产品进口关税将降至0.5%或零,唯独台湾产品要以规定的税率缴纳进口关税,那时台湾货还有任何竞争力吗?
此外参加第二届东亚高峰会议的16国也签署了《东亚能源安全宿雾宣言》,提出了能源合作具体目标,稳定“东盟加六”地区的能源供应,台湾也没份。目前台湾的能源供应,煤气、液化天然气占了40%,几乎全部从东亚各国进口。一旦东亚各国为了优先稳定供应区域内的能源需求,减少对区域外的销售或提高售价,对台湾会没有影响?
王永庆早有预见,他建议两岸尽速“三通”,台塑的太乙烯投资计划可以根留台湾,不前往大陆投资。因为不“三通”在台湾生产的产品成本太高,一旦日本、韩国、东盟与中国大陆正式成立自由贸易区,太乙烯计划生产的乙烯,无法和日韩免税进口的产品在大陆市场竞争,甚至台湾产品在大陆进口市场11% 的占有率也将不保。台湾的经营之神苦口婆心说出一番话,到现在似乎没人注意。
其实尽快“三通”只是最起码的因应之策,两岸经贸关系再不解冻,台湾许多企业和厂商将无法生存,他们不能等到东亚自由贸易区成立之后再想办法自救。
台湾同心圆是一句废话,杜正胜之流只会纸上作业,把玩地图过干瘾,东望太平洋却见不到“东盟加六自由贸易区”,苦日子还在后头呢!为了一小撮人自认为正确的意识形态,台湾百姓要付的代价如此昂贵。(马淑静)(作者曾任台湾美商美林证券公司总经理)