1979年元旦，全国人大常委会发表了《告台湾同胞书》，提出通过两岸商谈结束军事对峙状态、开放“三通”、扩大交流，为两岸的共同繁荣携手奋斗的美好愿景。《告台湾同胞书》的发表标志着争取祖国和平统一方针的确立，是中央对台政策的重大发展。

　　和平统一政策的确定有着深刻的时代背景。随着改革开放的发轫，中央做出了和平与发展是当今世界两大主题的战略判断，并将党和国家的工作重心调整到经济建设上来。祖国大陆从两岸民众福祉出发，适应形势发展，对台政策进行了调整，“和平统一、一国两制”理论经过不断充实，逐步走向成熟。从过程上来讲，《告台湾同胞书》其实是这一理论创新之滥觞。

　　此后，尽管台海风云变幻，中央三代领导集体均坚持了和平统一的台海战略。自“叶九条”、“邓六条”到“江八点”，再到“胡四点”，大陆的对台政策在和平统一的战略框架下，不断根据实际情况进行策略性调整，以一个中国为基本原则，以两岸共同发展为主要路径，以促进国家统一为目标，以中华民族的伟大复兴为终极方向，坚决遏阻“台独”分裂活动，努力扩大两岸人员往来和经济文化等各方面交流，与时俱进，锐意创新，使台海局势向着有利于国家统一的方向发展。

　　30年来，祖国大陆大力推动和平统一政策，克服重重阻力，促进两岸各个层面上的交流与交往，规模不断扩大，层次不断加深。2008年3月以来，两岸关系结构发生了根本性改变。两岸的发展不再是彼此隔绝、互不相干的孤立事情，两岸人民的福祉越来越紧密地联系在一起，已经成为休戚与共的生命共同体。同时，两岸交流累积的能量又反过来推动两岸关系加速向前发展。2008年两岸“三通”的基本实现，是长期以来台海关系结构性改变的必然结果，也是对《告台湾同胞书》发表30周年的最好献礼。

　　台湾岛内已经形成了消除两岸对抗、提升民众福祉、共谋两岸和平发展的主流民意。两岸之间，民心最大。这种强大的民意压力是遏制“台独”势力、维护两岸和平发展的重要保障。

　　目前，两岸关系面临着难得的历史机遇期。一方面，2008年民进党败选下台，其许多骨干人物又深陷弊案风暴，“台独”势力遭到了自民进党建党以来最沉重的打击，干扰两岸关系发展的能力大为减弱。另一方面，岛内承认“九二共识”和反对“台独”的泛蓝上台执政以后，台湾走向“法理台独”的危险基本消除。在此基础上，两岸政治互信不断加强，海协会和海基会的功能性协商得到了恢复，制度化协商建构初具模式。一系列阻碍两岸交流的障碍逐步被拆除，两岸交流的深度和广度都有了前所未有的发展。

　　全面“三通”加速了两岸的全面融合。海峡的开放缩短了两岸民众的距离，加强了两岸的利益联结。自《告台湾同胞书》发表以来形成的台海关系结构变化，为未来两岸关系和平发展奠下了坚实的基础。良好的开端是成功的一半。虽然实现国家的和平统一还有许多工作要做，两岸统一之路却无疑会越走越宽。

　　(作者单位：北京联合大学台湾研究院 陈星)