因此，蔡英文在民进党内一些青年骨干尤其是新潮流中的年轻人的推动下，有意将两岸交流写进“十年政纲”中。但又不了解深绿的态度，于是就放出“在不预设前提之下，不排除与大陆对话进行实质性对话”的试探气球——既要突破不与北京交往的自设藩篱，又没有超逾民进党坚持“台独党纲”的政治底线。应当说，这个气球是放得成功的。因为除了是因为也是女性、也想当“女总统”的吕秀莲因与蔡英文有“瑜亮情结”的酸溜溜而又无关重要的话之外，就只有挺扁派民进党台北市党部主委黄庆林跳出来表达反对态度，其它“独派”大佬未见强烈反弹。因此可以说，蔡英文已为将两岸交流写进“十年政纲”占领了党内舆论制高点。

　　蔡英文要推出“十年政纲”，当然是规范民进党自2010年至2019年的十年间的政策路向。而在这十年间，一些老“台独”将抵挡不住生老病死的大自然规律，而“天王”们也将因年龄等因素逐渐淡出政治舞台，民进党要与大陆进行交流，将会减少来自党内的阻力。而今后将会占据民进党政治舞台的党人，将会是一批“台独”意识不强，不反对两岸交流，但仍将会坚持“台湾主体论”的年轻一代。

　　这更成了促使蔡英文要将两岸交流写进“十年政纲”的动力。但是，蔡英文的两岸交流观与国民党是并不一样的，它将建基于“坚持台湾主体论”的基础之上，而且坚持不能修改“台独党纲”。因此，其“不预设前提”之说就是大陆方面不能提“一个中国原则”和“九二共识”的“前提”。其实，这种观点是十多年前陈水扁计划参选“总统”时，民进党通过《台湾前途决议文》，及在此前进行“中国政策大辩论”确定“固本西进”原则，以利争取中间选民的翻版。

　　尤其是民进党必须面对台湾政治基本盘蓝大于绿的事实。在单一名额的“总统”和民意代表选举中，如果蓝军没有分裂参选，民进党就必须依靠争取中间选民才能获胜。因此，在2012年的“总统”选举中，民进党不能打出“台独党纲”的招牌，也不能摆出反对两岸交流的姿态。即使撇开选举需要不说，民进党今后要发展，也得争取中间群众。这正是蔡英文宣称要调整大陆政策的“为公”背景之一。