据台湾媒体报道，在今年的春节假期全台湾共发生了2200多起刑事案件，其中有很多是暴力事件。就在前几天，台湾的宜兰地区还发生了犯罪分子街头“火拼”的恶性暴力案件。频繁发生的各类案件引起了台湾民众的不安，有近85%的台湾民众对台湾的社会治安不满。台湾的社会治安为什么会让民众很忧心？央视国际《海峡两岸》邀请台北大学教授江岷钦教授以及台湾东森电视台社会新闻中心记者罗友志先生给予解读。

　　主持人：我们看到在去年的春节期间，台湾发生的恶性刑事案件有近2000件，今年又增加了300多件。那么有评论就说，台湾的社会治安出现了严重恶化的发展趋势，我想首先问一下江教授，是不是这样呢？

　　台北大学的教授江岷钦：如果从数字来看的话，确实如此，如果我们仔细看一下从2000年跟2006年做个对照，如果以台北地方法院重大刑案来看的话，2006年是1045件，2007年的1月就有114件。但是再往前推看看，如果是以特别刑罚，特别刑罚是什么呢，特别刑罚就是毒品、枪炮、盗匪、惩治盗匪等等这一类，，恶性比较重大案子在法院里面列举有案的。2000年的时候是175件，可是到2006年就382件，有关毒品枪炮被起诉成案的，数字会说话，所以确实从数字上来看台湾的治安有败坏的倾向这第一个。第二个从政治人物的官位跟乌纱帽来看，可以解释一下，究竟台湾的治安有没有变坏，以行政部门最高主管的苏贞昌为例，他去年刚上台的时候，第一个要做的竟然是半年之内，如果台湾的民众没有感受到治安明显的转好，他就要辞职下台。为什么一个人要以他的官位来做这样的赌注，原因很简单，因为民众觉得这最重要，台湾的民众多数普遍感觉治安变化这确也是一个事实，也就是大家“望治心切”，希望治安变得更好，因为如果我们从地方法院的数字以及到苏贞昌他所做的政策宣誓，到民众希望政治人物确实负起责任这样看起来的话，台湾治安确实变坏。

　　在台湾众多的恶性治安案件中,最让台湾老百姓震惊的就是围捕头号绑匪张锡铭。

　　2004年7月26日,台湾南部爆发了有史以来火力最猛的警匪枪战，台湾警方大举围捕头号绑匪，张锡铭及其团伙双方交火超过3000发子弹。张锡铭是台南人 身材短小，绰号“小黑”。他和同伙陈进雄、林国中、张宏吉是台湾警方眼中的四大强匪。

　　据了解张锡铭犯罪集团携带了65式步枪、AK-47冲锋枪等武器，其装备比警方还要精良。在枪战中，张锡铭犯罪集团与300名特警激战3个多小时，张锡铭团伙还投掷4颗手榴弹还击，4名特警在枪战中受伤，而张锡铭团伙劫车挟持一名人质成功逃逸。在脱逃近一年中，张锡铭还不断犯下多起巨额勒索案。

　　2005年7月，台湾警方循线发现躲藏在台中县一处民宅的张锡铭团伙，展开围捕.警方先以装甲车冲破犯罪分子躲藏的住处，再丢入2枚震撼弹。双方展开激烈交火，在警方强力攻势下，张锡铭中弹落网.台湾省警方自1998年至今，总共向张锡铭绑架团伙发动过数十次规模不等的围捕。而此前的多年中，张锡铭多次遭遇警方的大规模围捕，但每次他带领手下，凭借手中的先进武器摆脱警方的围捕。

　　台湾媒体报道说，一个张锡铭就让台湾警方动用了最先进设备，追捕了近8年，台湾警方在治理治安中的执法能力受到了台湾民众的质疑。

　　主持人：那像刚才我们在短片中看到的“黑帮火拼”事件，据说是跟台湾黑帮的内部争斗有关，那么在大白天的就在街头“火拼”，出现这样的状况是不是说明台湾的“黑社会”是十分猖獗，罗先生我想请问您一下？

　　台湾东森电视台记者罗友志：黑帮在台湾他们把持的其实不止是经济，不止是地下有关酒店的一些维持，甚至是政治人物很多都必须看他们脸色，在很多的丧礼上面我们看到，尤其黑社会老大的丧礼上我们甚至看到很多市议员在里面穿梭其间，为什么，他们需要票源。为什么他们向黑道来讨这样一个票源，因为当一个老大他下面掌控是一百多个小弟的时候，我们现在都知道黑帮的体制小弟是听老大，老大说一句话，小弟都为他做什么事情，所以一旦老大指点你去投这个人的票，一百票可以说是相当稳固，政治人物似乎有亏欠黑道这样一个状况，所以甚至任由它做大这样一个情形，所以到现在，黑帮跟政治还是连接不可分，由于这样的一个状况之下，使得黑帮认为自己他们后面有老大在，他们后面既然有老大在就比较有恃无恐，甚至在最近一个状况，黑帮甚至公然举办很多仪式，来对社会甚至向警方宣战、呛声，我觉得这样一个状况是台湾比较严重的问题。像我手边带来一个去年，很多新闻都有在炒作的一个问题，黑社会老大他的葬礼，当时这样的一个葬礼上面他发出的-仆告，他甚至自称是“正义之最，一代开先”，他认为自己是一个正义的化身，为什么，在法律上没办法解决的事情之后就是找上黑道，所以有这样的状况，他认为自己是正义的第二化身，法律没办法解决的事情可以由黑帮来处理，所以在这样的一个思维逻辑之下，黑帮的人士他们开始在做大自己，甚至跟政治挂钩，甚至跟金钱挂钩，甚至跟警察来挂钩，所以使得台湾的黑帮确实由越来越壮大的状况。不过这两年警政署立下相当多扫除黑帮的动作，可能已经造成了相当大的吓阻作用。

　　主持人：那么除了刚刚我们探讨的这个黑帮以外，据了解，台湾所发生的每100起刑事案件，大概有70多件是盗窃案。盗窃占据了大部分的比例，尤其是在今年盗窃犯罪的数量增加了很多，那我想问一下江教授，为什么会出现这样的情况呢？

　　台北大学教授 江岷钦：其实自古以来中国都有一项说法“饥寒起盗心”，那当然这个所谓“饥寒起盗心”到现在为止仍然适用，我问过许多检察官和法官，这些朋友们给我一个很好的答案和结论，他说当经济好的时候民事案件会增加，为什么？金钱纠纷，大家有钱了从事经济活动，金融活动所以难免民事纠纷会增加。可是如果经济不景气那么刑事案件就会增加，偷，窃，抢、夺就会出现，这是他们实际第一线在法庭上面承办业务的一个心得，后来我仔细解释一下确实也是如此。台湾从20世纪80年代到现在为止20多年，每次经济起飞的时候民事案件就会比较多，人跟人之间会有金钱上的不清不楚，当然案例的比重就会增加，可是如果碰到不景气，甚至经济停滞不前，那刑事案件就出现，特别是这种所谓的窃盗案就增加到七成到八成左右。今年春节的时候大家如果印象还有的话，有一个父亲一家四口，一个父亲因为没有钱吃年夜饭，也没有钱给小朋友们买一个新衣服或者是新的食物，所以他就偷友人的1200块钱新台币，结果被警察抓到了，抓到警察局，犯罪这件事情要办，可是警察也蛮有人性的，大家捐钱，你们家怎么这么惨，四个人竟然连1000块新台币都没有，所以他们就捐钱，捐了六千多块给他，那么“饥寒起盗心”的案例越来越多，人民的生活过不下去就开始去偷，窃、抢夺，如此一来就形成一个恶性循环的结果。

　　据台湾媒体报道，自民进党执政以来，治安状况越来越差，苏贞昌担任行政主管部门负责人以后，整治治安成为他的主要目标之一。2006年年中，相关部门还推出了一项“清源专案”行动，集中打击制毒贩毒、造枪、赌博等犯罪活动。但是，一些警察为了立功受奖，把自娱自乐的老人、小孩也当赌徒抓了起来，搞得岛内民怨沸腾。有评论说“清源专案”没有从根源上改善台湾社会治安的状况，采取警务活动集中打击罪犯，也就是“以暴治暴”，结果是越打越多。

　　主持人：我们看到有评论说，台湾的社会治安出现诸多的问题，是经济和政治双重作用力导致的结果。犯罪事件的上升透射出台湾社会的不安定，我想请问一下二位台湾犯罪事件上升有哪些方面的政治因素？

　　台北大学教授江岷钦：过去这六年来陈水扁执政之后，他通常用的人几乎都是酬佣的，在警政方面的治安基本上都是他过去选举时候，重要的地方桩脚，或者是地方的势力很少用到专业的人。举例而言，在2001年陈水扁曾经用过一个内政部门的主管叫做余政宪，他统管全台湾的警察体系，那么当时余政宪先生他是出生高雄所谓的地方势力，他们家在高雄地方是余家班是非常非常有影响力的一个家族。那陈水扁用了余政宪作为内政部门的首长之后，那么余政宪上台就宣誓要搞好治安，甚至提出所谓的犯罪率零成长，最早之前定的标杆叫犯罪率负增长，后来改成零成长，熟悉犯罪理论的人都知道这根本就不可能实现，因为除非你让台湾这些犯罪的小偷，强盗，诈骗集团统统改邪归正，这是零增长，那负增长就是他们不仅没有做坏事，还出钱做公益，捐钱，捐血，这根本就不可能，这反映什么？就反映外行领导内行。那么过去这七年来，其实陈水扁换过不少内政部门的首长，以及警政体系的首长，警政体系的首长因为是专业出身，还可以展现出他部分的专业，可是在政策层面内政部门的首长几乎都是酬佣性质，对于治安的部分确实不够了解，那么你就会发现经济不好了，一定是一个重要的主因，用的又是政治上的酬佣，又不具有专业问题，所以问题不能够获得解决，当然就形成一个恶性的循环。

　　主持人：台湾当局相关部门其实对于台湾岛内的治安出现乱象，也是喊了很多口号，出台了很多措施。记得陈水扁在2004年连任台湾地区领导人的时候，就曾经说过台湾要“全民拼治安”、“要三个月内要把治安的犯罪率降到零”的承诺。到现在为止，台湾的社会治安状况仍然让民众十分不满意。有评论说，台湾当局越治理社会治安，治安越差，我想请问一下两位如何来看待这一评论，为什么会出现越治越差的状况？

　　台北大学教授江岷钦：领导者他愿意花那么多时间去做治安，当然这是件好事，表示他知道治安的问题在哪里，而他也感受到台湾民众望治心切的心情，他至少了解这一点，可是知道问题还不够，你要找对人，做对事，用对方向才能够解决问题，否则出现一种你花的时间越多，花的力气越大，很用力把事情做错。

　　我想以台北县土城看守所就是北部，台湾北部最大的看守所为例，我曾经到那里，三度去那里演讲。从里面你可以发现在里面的专业人员都很清楚，关在里面是哪些人，年轻的女子吸毒越来越多，年轻、女子、吸毒这是一个趋势，里面的高阶主管忧心忡忡的说，当台湾有越来越多年轻女子吸毒的时候，越来越多的时候它会延伸出，因为吸毒要钱，所以她可能要去偷、抢，如果都没办法，色情行业就出现了。如果色情行业出现了，钱还不够就诈骗，所以你可以发现说，他们看到问题的根源，但屡次上报每次到了法务部门，或者往陈水扁那边一报，搞不好连陈水扁都还没听到，这个问题就无疾而终。第一线的人他们知道专业，知道问题在哪里，但是上不去，没有管道，如果主政者只要求政治正确，而不求其专业精神的尊重，试问这问题如何解决。

　　我感受到那才是真正的危机问题所在，延伸的问题不可胜数。可是主政者每天忙着内斗，意识形态的选择，又是拼“正名”，一切都是用拼的话，那只是一个政策的拼装车而已，所以我觉得如果主政者能够回归到专业主义，能够认真的面对问题，不要老是用政治酬佣的方式，用意识形态绑架一切，我认为问题还是有解决的机会与机遇。