中新网2月19日电 据台湾《中国时报》报道，由旺旺中时媒体集团与摩根富林明资产管理公司共同举办的“投资新中国”高峰论坛，十八日晚于台北国际会议中心盛大举行，海基会董事长江丙坤演讲时指出，两岸两会协商第一个层次是追求正常化，再高一个层次，就是马英九所提倡的经贸合作协议，第三层次为民间产业合作，经此达成互惠互利，度过金融危机。

　　江丙坤表示，世界面临金融危机，危机即为转机，危机当下必须要关键的人物，在关键的时刻做下正确的决定。

　　他说，八十年代两岸关键人物在关键时刻做出正确决定，特别是在一九七九年，邓小平推动改革开放，一九八七年，蒋经国开放老兵赴大陆探亲，并推动国际化、自由化。

　　江丙坤指出，邓小平的改革开放，让中国在过去十五年，经济成长率平均10.5%，为世界第一名，并成为世界第三大经济体，第三大贸易大国；至于蒋经国的政策，让台商在台币升值、自由化过程中，大举到大陆投资，利用大陆作为台湾出口到美国的平台，出口占台湾出口近40%，对台湾经济有莫大贡献。

　　追求“经贸正常化”协商基础

　　江丙坤说，马英九主张两岸和平稳定发展，在过去八个月所呈现的发展，得到全世界肯定；甚至美国副国务卿日前更为两岸关系的进展喝彩，也鼓励两岸继续发展交流。

　　现在是关键时刻，如何做出正确决定，更需各界深入探讨；他说，金融海啸影响所及，台湾也因为美国市场萎缩，间接影响台湾企业透过大陆的出口整体衰退。

　　但在此时，国际货币基金曾对二○○八年与今年经济成长做评估，以购买力评价计算，今年GDP成长，美国为0.1%，欧元区0.2%，日本0.5%，但大陆为9.3%；若用购买力评价计算，GDP成长对于全球经济成长的贡献，美国只有0.7%、欧元区与日本只有1%，但大陆却高达37.5%。

　　他说，大陆的经济成长与内需市场，对台湾带来良好机会，因此马英九竞选政见两大主轴，为两岸经贸关系正常化、两岸经贸合作协议。

　　在两岸经贸正常化中，也就是过去所谈的“大三通”，其中通邮、通航已经完成，但通商仍是缺口，“正常化”就变成今后两岸协商基础，因此两会协商第一个层次是追求“经贸正常化”。

　　经贸合作协议 打开出口瓶颈

　　再高一个层次，就是马英九所提倡的“经贸合作协议”，WTO谈判目前迟迟不前，因此世界各国的双边或多边自由化措施，到处都在产生，WTO目前已经登记将近三百个双边或多边自由贸易协议。

　　江丙坤指出，东盟加三逐渐成形，日本将给东盟国家90%零关税，十年内提升到93%，东盟给日本90%免关税；同时，东盟跟中国大陆、韩国也进入同样安排时，不仅冲击台湾出口，也影响来台投资意愿，这就是马英九竞选政见的由来。

　　第三个层次为“两岸民间产业合作”，因为两岸不只是同文同种，语言相同，更重要的是，台湾有技术、大陆有劳力资源与市场，如何互补互利，变成推动民间合作最重要根基。

　　在此基础上，两会协商的基本原则，第一，任何协商与措施都是以“台湾为主，对人民有利”。

　　第二是，“先经济后政治，先易后难”。因此今年集中在经济议题，去年第二次“江陈会”时，提出六大项议题，包括十九项子题，希望今年上半年先完成的，包括“定期航班”、“两岸共同打击犯罪与司法互助”、“金融互助”。

　　民间产业合作 兼顾台湾利益

　　江丙坤说，两岸必须进行签署银行、证券、期货、保险监理备忘录(MOU)，进一步协商市场进入；此时，“金管会”与“陆委会”分别成立小组进行规划，正在联系海协会希望为专家安排平台，进行沟通。

　　江丙坤强调，这些金融合作，不只帮助台商，也希望能让金融产业竞争力提升，扩大岛内金融产业版图，活络经济；但在规划市场进入同时，也会考虑竞争力、完善事前审查、风险控管与事后监督机制。