中新网12月30日电 台“陆委会”29日提出“小三通”检讨报告，重点之一是放宽非福建地区的在大陆“荣民”可为金马“小三通”的适用对象，而“荣民”身份要由“行政院台军退除役官兵辅导委员会”认定。另外，工商团体组团赴福建参展，以组团方式参加福建举办的学术会议等活动，经项目许可者，得经“小三通”往返。

　　据“中央社”报道，“陆委会”指出，因应大陆有意开放福建外围地区人民赴金马旅游，当局近期会修正“试办通航办法”相关规定，让大陆人民到金马旅游的每团人数，调整为5人以上，40人以下(现行为10人以上、25人以下)，并便利大陆旅行团领队的入出境管理。

　　“陆委会”副主任委员刘德勋在记者会提出“‘小三通’检讨与改进方向”报告。他说，2001年元旦起实施的金马“小三通”，原本仅是为边境贸易而设计，后来因往来较省时方便，逐年检讨扩大搭乘对象，目前除设籍金马民众、金马旅台乡亲外，台商也可适用“小三通”。

　　刘德勋公布的数字称，截至2006年11月，经“小三通”往来的人次共计184万1200人次，进出口货物累计金额为14亿1600余万元新台币，船舶往来13400航次。“小三通”执行六年来，因两岸间无法有效协商，部分瓶颈无法突破，双方人员往来去多来少、货品进出无法正常化等问题，仍持续存在。

　　刘德勋表示，在人员往来改善措施方面，基于人道考虑，有关经“小三通”紧急救援衍生的人员往来需求将予以常态化。另外，并放宽非福建地区的大陆“荣民”为适用范围，但“荣民”的身份须由“退辅会”认定。

　　刘德勋说，为便利商务往来及专业交流，大陆也放宽在福建投资的企业，它的台湾母公司主管及员工，得经“小三通”前往在福建举办的展览、会议。工商团体组团赴福建从事参展、观展等商务活动，并经项目许可者，得经“小三通”往返。以组团方式参加在福建举办的学术会议或相关活动，并经项目许可者，得经“小三通”往返。

　　刘德勋说，关于澎湖“小三通”部分，现行政策及法规准许澎湖试办项目通航，迄今已核准4件申请案。经过审视，澎湖试办“小三通”的申请案例较少，主因不是主管机关审查过严，而是当地需求问题。

　　他表示，考虑澎湖与台湾本岛距离接近，具有“重要战略地位”，以当前的两岸关系，“尚无在澎湖实施常态‘小三通’的客观条件”；不过，针对澎湖民众的需求，当局将研议在不变更澎湖试办项目“小三通”政策的前提下，便利澎湖民众经金马往来大陆的措施，另外，当局也会依实务需要修正相关规定，以顺利执行澎湖地区项目进口大陆砂石。