为什么扁办这么重要的决策中心，要托付给陈唐山，而不是吕秀莲？原因是陈唐山曾经担任“外交部长”、“总统府秘书长”，与扁默契十足，而且陈唐山知道的“秘密外交”，远比吕秀莲多得多。所以，陈唐山是扁的自己人，远比吕秀莲适合主持扁办大政。

　　再者，陈唐山因是前“外交部长”，曾经被特侦组传唤出庭，很了解特侦组在“秘密外交”这个区块上要查的是什么。加上“秘密外交”任务，陈唐山几乎都亲力亲为，所以扁在进看守所前，早就算好棋步球路，安排好未来抗战的伙伴。

　　报道称，扁办另一名灵魂人物是刘导。这位在以往行事低调的幕僚，外界认知并不深刻。起先他是前“行政院长”苏贞昌任台北县长时的文胆，文章写得很不错。

　　陈水扁成为刘导的伯乐，挖角进入“总统府”。刘导的婚礼，陈水扁当时以“总统”之尊亲临祝福，对刘导的重视溢于言表，所以刘导一直感念扁对他的知遇之恩，这就是为什么扁卸任后，一连串的风风雨雨，刘导对扁一直“不离不弃”。

　　陈唐山与刘导在扁办依台面上、下来分工，刘导负责台面上的发言，如果新闻稿不能满足媒体，必须面对镜头提供画面，就由刘导出面发言。这些新闻发言，不是内容四平八稳，就是对检调单位的批评，内容并无惊人之处。

　　切割，分进合击

　　但对安亚等“机密外交”的外泄，特侦组认为放话者对“机密外交”的内容知之甚多，对特定媒体提供消息，就他所知“一次购足”，让特定媒体可以分阶段分别公开内容。

　　主要的部分，就在“秘密外交”的执行，设一个特侦组泄密的局，让这些受到“机密保护法”规范的“秘密外交”内容曝光，再指责特侦组泄密，目的就是要阻止侦办，以防“外交A钱(贪污)”的火烧到扁身上。

　　报道称，身在台北看守所的陈水扁并没有闲着，除了禁食就医，不断制造新闻高潮，更透过律师发声明、传情诗，甚至声称连遗书都准备好了。

　　媒体报道“秘密外交”内容，被羁押的陈水扁知不知道？他当然知之甚详，早在邱义仁被羁押后的那个星期，安亚专案就已曝光，当时的陈水扁还坐镇扁办，焉有不知之理？

　　收押后，陈水扁很清楚自己是被禁见的被告，如果透过律师发表关于“秘密外交”的声明，难免会落人口实，所以他时而态度强硬，时而身段柔软，让律师传达情诗，表达他对家人的思念。用泄密打击特侦组的事，就交给扁办进行。

　　报道称，看守所内的陈水扁、所外的扁办，分进合击打心理战，目的就在切割扁与“秘密外交”不法的关联性。特侦组虽然哑巴吃黄莲，澄清也不是，否认也不是，只能铁了心，把“机密外交”泄密办到底。