11月3日，陈云林甫抵下榻的台北圆山大饭店，就发表讲话称：不谈政治。有网友随后发帖表示不解：身为大陆正部级官员，也需会见台湾“陆委会”主委赖幸媛、台湾地区领导人马英九，哪能够不谈政治？

　　但“两会”次日的会谈及协议的签署，揭开了这个谜底。综观《海峡两岸空运协议》，只出现了“包机”“航路”字样，而无“航线”一词。海基会主要谈判代表、副董事长高孔廉表示，航线的部分，双方认为不是国内航线，也就没有直接写在协议里面。大家的共识是，这是两岸特别航线。

　　“如果有了航线的说法，就需要给出航线名称，国别标识也将出现”。台湾《中国时报》主任记者王铭义对本刊说。

　　显然，高孔廉口中的“两岸特别航线”的妙处，在于刻意避开了敏感词汇，变清晰为模糊，也就此辟出了谈判空间。

　　“如果有了正常的航线，包机一词就不会存在了”。王铭义说。

　　不仅空运如此，海运亦如法炮制。此前，两岸海运业者为回避政治风险，“小三通”时不挂本地区旗帜，或改挂外籍旗帜，或以其他旗帜遮掩。此番“大三通”在即，权宜船的命运受到广泛关注。

　　海运协议规定：双方同意两岸登记船舶自进入对方港口至出港期间，船舶悬挂公司旗，船艉及主桅暂不挂旗。两岸资本并在香港登记的船舶比照直航船舶从事两岸间海上直接运输，在进出两岸港口期间，其船舶识别方式比照《台港海运商谈纪要》有关香港船舶的规定。目前已经从事境外航运中心(两岸试点直航)运输、两岸三地货柜(集装箱)班轮运输、砂石运输的两岸资本权宜船，经特别许可，可按照本协议有关船舶识别等规定，从事两岸间海上直接运输。

　　显然，尽管马英九在就任台湾地区领导人之时曾经提出“两岸和平协议”的构想，但“两会”此番仍然延续了往日“先易后难”的原则。10月中旬，台湾“陆委会”副主委傅栋成在回应媒体问询时就明确表示，二度陈江会不会涉及政治议题。

　　“两会一直存在‘先经济后政治’的共识，总要先埋好地基才能谈其他”。殷存毅告诉《中国新闻周刊》。

　　二度陈江会落幕之际，不难看出，“九二共识，各自表述”的原则，犹如一张看不见的手，在幕后遥控着两会洽谈的走向。

　　急与不急

　　此番的二度陈江会，不仅没有触及政治议题，在经济上也明显表现出主次。面对“大三通”的强劲风头，此前数年一直为两岸业界所热望的金融议题之少，几可用蜻蜓点水来形容。

　　二度陈江会只是声明共同探讨应对金融海啸之策，更多事务性谈判已被推至明年上半年。在台湾期间，陈云林当面邀请江丙坤明年再赴大陆展开两会复谈后的第三轮协商。预计，三度陈江会议题将主要以金融为主。

　　据《中国新闻周刊》了解，二度陈江会的4大议题有增有减。

　　由于三鹿奶粉的强大冲击波，食品安全问题被列入；而旁观金融海啸中韩国的二度金融危机，大陆方面已有共识：过度开放导致货币严重贬值。在一揽子缓解金融海啸方案尚未出台之际，显然不是与台湾方面洽谈两岸金融对接的时机。

　　与大陆出牌错落有致相比，台湾方面的心情更显急迫。一度陈江会时，海基会发言人庞建超就曾在香山碧云寺爆出“两岸互设办事处”的话题。