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台海不可能冲突的新思维

2008年07月22日 10:46 来源:中国新闻网 发表评论

  中新网7月22日电 美国《世界日报》7月21日发表社论《台海不可能冲突的新思维》指出,美国对台军售既有一个变化过程,也存在极复杂的辩证程序。正因为这是一道辩证题,美国停止对台军售究竟是暂时的冻结,例如等待北京奥运会结束或等六方会谈正式告一段落,有一圆满结果再说,这些因素都不无可能。准此,观察马英九的动向,特别是大陆政策的变化,更应是美国对台军售的考量重点。

  社论摘录如下:

  美国太平洋军区司令基亭(基廷)表示,“两岸目前非常非常非常不可能发生冲突”。连用三个“非常”,意味著两岸此时发生冲突的机率接近零。基于此一判断,美国决策者认为,目前没有售予台湾相关武器系统的迫切需要。

  军备采购不是现货军品买卖,涉及到核心技术转移、人员组织训练和情报交换。美方停售军备,不论短期或中长期,都具有全面影响。这一决策所呈现的新思维相信绝非如基亭所言,美国对台防御承诺不变,美方对台海地区的和平维护有权回应,也有能力回应而已。

  美国对台停售军备当然是基于台海形势转移,此一转移既可视为两岸和平发展的必然,即两岸出现冲突的机率降低,更多的考量则是美国对台湾未来发展的判断。设若两岸达成解除敌意的协议,那么如何看待两岸未来可能出现的军事合作,对美方而言,这当是一严肃课题。

  何以在扁政权时代美方不断催促台湾完成对美军备采购,而且一再公开警告美国协防台湾的前提,当视台湾有无自卫的决心,如今政权转移,随即出现停售军备的讯息?这中间的变化很不简单,也很微妙。扁政权的“台独”挑衅落在美方眼中,不正是麻烦制造者吗?但却力促扁政权完成军备采购。

  一个比较合理的解释是,美方特别是军方,私下鼓励扁政权向对岸挑衅,有意藉此测试北京的底线,甚者以为牵制。而这也符合美日军事同盟的战略利益。但这需要台湾拥有较先进的攻击性武器提升防御条件以备不虞。然而如何拿捏风险,美方不无踌躇。最明显的例子就是台湾采购的中程空对空飞弹竟由美方保管。换言之,飞弹是台湾的,但使用权捏在美方手里。

  马英九上台,大陆政策丕变。单就东亚和平稳定言,这是一个重大转折,美国欢迎犹且不暇,又何必因军售问题惹恼北京别生变量。况且东北亚的非核化谈判已进入最后阶段,更不宜落北京话柄。甚至不必排除中美之间另有未曾明言的默契。

  美国不放心扁政权的“台独”冒进,但恐怕更不放心马英九的终极统一。台湾拥有的先进武器系统若因此转而由北京分享,对美军而言,这无疑会是一个梦魇。就算军售利益对美国军工企业不无小补,但毕竟不可能超越战略利益。

  美国对台军售既有一个变化过程,也存在极复杂的辩证程序。正因为这是一道辩证题,美国停止对台军售究竟是暂时的冻结,例如等待北京奥运会结束或等六方会谈正式告一段落,有一圆满结果再说,这些因素都不无可能。准此,观察马英九的动向,特别是大陆政策的变化,更应是美国对台军售的考量重点。

  从台湾两次政权转移,反向检视美国对台湾战略考量的变化,当可发现保持台海现状,其实暗藏支持“台独”的思想,从军售看得到的变化不过其中一个面向。马英九的不统不独不武,更是以和平方式保持现状的设想,是以马英九必要出以更积极的大陆政策以为平衡。

  建立两岸军事互信机制的报导自马英九上台后,再次成为话题,大陆军方学者也有:两岸立足于一中原则,应即设计一套“两岸军事互信机制未来发展路线图”,并让两岸军队成为“友军”的提法。这些虽然都还停留在议论的阶段,但若两岸和平发展方向不变,马英九及其智囊就需要有新思维辩证性地处理台湾对美军购课题。

编辑:刘雨生】
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