1月12日下午，台湾“立法院”以表决方式通过延宕10多年的“博弈条款”，不仅降低台湾离岛设置观光赌场的公民投票门槛，也将赌博除罪化。这意味着“观光赌场”即将在台湾登场。

　　闯关10年

　　当天，虽然民进党全部“立委”再次投出反对票，但在国民党“立委”人数众多下，最终以71人赞成票，26人反对票，1人弃权，通过“离岛博弈条款”。

　　“离岛博弈条款”是怎么一回事？它主要列在“离岛建设条例”里，内容就是离岛(台湾岛周边的岛屿)设置赌场，经当地居民公投，1/2同意即可设置；在特许地点从事博弈者，不适用刑法赌博罪章的规定(因为赌博在台湾是违法行为，如果澎湖要设赌场，必须先修法，让赌博除罪)。

　　澎湖县一直有意设置观光赌场，由于博弈条款引起不少民众和社团的反对，申请案在“立法院”延宕10多年一直未决，相关修正草案在每个“立院”会期最后都被打回票。不仅离岛，在扁当政时期，也发生嘉义县等绿营执政的县市争取设置赌博特区的情形。直到马英九竞选台湾地区领导人期间于澎湖拜票时，承诺支持地方要求，才使得这个议题近期再度浮上台面，并为“立法院”完成相关程序埋下伏笔。

　　去年12月底，台湾“经建会”在做了博弈产业评估报告后表示，离岛大多数居民对博弈产业态度已经非常清楚，本岛民众也比较接受离岛设立赌场。“离岛既然这么多年都在争取博弈，我们愿意让他们先测试看看”。

　　各说各话

　　“离岛博弈条款”遭到岛内部分民众、社团、宗教界人士的反对。12日一早，“反赌博合法化联盟”等40多个社团的人士及部分民众手举“澎湖不要赌场”、“赌博魔鬼，化装天使”、“不要让下一代堕落”等标语，来到“立法院”外示威及静坐。

　　“立法院”12日通过博弈条款后，民进党和国民党也激烈对骂。民进党把指责焦点放在“赌博”上，国民党方面则强调重点在促进“观光”。

　　一直坚持反对立场的民进党团成员齐聚议场发言台前，高喊“赌博不能救经济”、“赌博不能救台湾”口号，国民党“立委”也不甘势弱，回应“振兴观光救台湾”。推动离岛博弈合法化多年的澎湖县无党籍“立委”林炳坤痛批民进党最没资格反对，“绿委没有人住过离岛，不了解离岛居民所受的苦，也因此民进党才会在离岛选举中一点长进也没有。”

　　“立法院长”王金平也对媒体表示，台湾是多元民主的社会，各界看待博弈条款的角度不同，都应该互相尊重不同的意见，但如果依照新加坡的模式，博弈只是观光特区的一环而已。

　　“未来只会发出一到两张赌场执照，并授权得标业者一定时间的独占权，以充分发挥整体效益。”“经建会”主委陈添枝表示。

　　提振经济

　　谁将成为第一个观光赌场的试点？有相关高层透露说，澎湖可能将成为台湾第一个开放设立赌场之处。澎湖长年苦于冬天的东北季风，1年风期长达5个月，观光停摆，使得相关百业萧条，发展受阻。澎湖县政府争取发展观光博弈产业已20多年，为的就是增加发展机会，为县民的生计找出路。

　　如果在澎湖设置观光赌场，对于提升澎湖经济无疑是大好事。澎湖县政府预估，博弈开办后1年税收37.5亿元新台币，澎湖县可支配其中的22.5亿元；另外可创造6000个直接就业机会，以及衍生约4000个间接就业机会。提前嗅到商机的机构，仅去年就在澎湖兴建了15家观光饭店，投资金额高达137亿元新台币。

　　澎湖当地大多居民表示，离岛以发展观光为导向，在经济不景气下，开放博彩业是澎湖发展的一大机会。“感谢马英九对这个经济弱势地区的关心与照顾，相信此举一定可以改变人民的生活。”(董暖)