近日，美国国会众议院外交事务委员会主席兰托斯宣布，由于在例行健康检查中发现患有食道癌，他决定在本届任期结束后离开国会，不再寻求连任。这意味着，今年11月美国总统选举之后，这位长期亲台的重量级议员将告别国会山庄。

　　兰托斯的离开只是国会亲台势力变动的一个插曲。事实上，之前已有几位重量级亲台议员相继卸任。这对台当局在美国的活动构成了沉重打击。

　　兰托斯促成李登辉访美

　　现年79岁的兰托斯是民主党资深众议员，算起来，他已经在国会工作了30多年。兰托斯长期支持台湾当局，可以算是台当局与美沟通的重要代理人。1995年李登辉得以访美，兰托斯“功不可没”。当时，他在参众两院领衔提出议案，要求行政当局对“台湾领导人表示尊重”，“欢迎”李登辉访问康奈尔大学。这项议案在国会获得通过，克林顿政府迫于压力，最后批准了李登辉的访美请求。

　　民进党上台后，兰托斯与陈水扁当局的互动相当密切。在兰托斯的推动下，2004年吕秀莲过境旧金山、2005年陈水扁过境迈阿密，都获得过所谓的“人权奖”。台湾当局也投桃报李，兰托斯2005年1月访台时，被授予“大绶景星勋章”。

　　就在去年12月19日，兰托斯还与外交事务委员会副主席罗斯联合提出决议案，建议美国国会支持台湾第四次“大选”。在决议案中，他呼吁“美国政府应该重申对台湾民主与安全的承诺，鼓励国际观察团参访2008年3月的台湾选举”。

　　作为国会外交事务方面的领导人之一，兰托斯也并不是一味支持台当局的任何举动，而是从美国的国家利益出发考虑问题，典型例子就是其对“入联公投”的态度。陈水扁2007年6月抛出“入联公投绑总统大选”后，吕秀莲7月初过境美国。兰托斯在与其会面时，明确表示从务实眼光看，两岸维持现状最为可行，美国政府和国会都不会支持“入联公投”。

　　艾伦力挺台湾入“世卫”

　　近年来，美国国会亲台势力时有变动，兰托斯即将退出国会只是其中一个插曲。2006年11月的国会中期选举中，众议院“台湾连线”153名成员中，有8名共和党人竞选连任失败。当年改选的33位参议员中，有5人是参议院“台湾连线”的成员，结果共和党人艾伦和塔伦特败选。艾伦当时是参议院“台湾连线”两位共同主席之一，也是共和党挺台势力的“领头羊”，他的败选对参议院亲台势力是一个沉重打击。

　　艾伦在参议院内受到共和党领导层重视，是共和党的“红人”。外界还曾传出他有意于今年角逐共和党总统候选人提名，代表共和党角逐总统宝座。

　　艾伦也算是国会“亲台派”里的老人了。2003年9月17日，参议院“台湾连线”成立时，他就出任共和党籍的共同主席，和民主党人约翰逊一起推动参议院的亲台活动。当时正值陈水扁为了寻求连任而推动“公投”，布什政府对台湾当局相当不满。12月4日，就在温家宝总理访美前夕，艾伦专门致信时任国务卿的鲍威尔，呼吁国务院不要反对台湾举行“公民投票”，不要反对台湾“独立”，声称台湾的未来必须通过和平方式解决。

　　艾伦在支持“台独”方面最突出的“事迹”，还要算是他对台湾试图加入世界卫生组织的“鼎力相助”。2004年5月，艾伦在参议院提出并推动通过一项议案，要求行政部门协助台湾以观察员身份，参与当年在瑞士日内瓦召开的世界卫生大会。然而，世界卫生大会否决了涉台议案。不死心的艾伦又在第二年4月，纠集其他13名参议员致函世卫组织干事长李钟郁，表示支持台湾以观察员身份参与世界卫生大会。不过，他的“良苦用心”还是白费了。

　　洛特常和陈水扁通电话

　　艾伦卸下参议院“台湾连线”共同主席职位后，接替他的是另一位共和党人洛特。来自密西西比州的洛特1972年首度进入国会，曾担任众议员16年、参议员19年，是共和党的大佬。当年他是克林顿弹劾案幕后的主要推手之一，其大名在参众两院都有耳闻。

　　洛特曾经两度访问台湾，他与陈水扁的私人关系不错。2006年中期选举中，洛特连任成功并拿下党首职位后，陈水扁曾亲自致电恭贺。2007年1月，陈水扁过境旧金山，洛特还与他通了电话。

　　鉴于这份“深厚的友情”，洛特在推动台美关系方面，可谓不遗余力。2007年5月，他与其他6名参议员联名致函世界卫生组织秘书长，呼吁支持台湾成为世卫组织会员。10月，他又和其他议员连署提出解除台湾高层官员访美禁令的决议案。洛特还是对台军售的积极支持者，他尤其支持在他的家乡密西西比州建造“宙斯盾”驱逐舰(即台湾想从美国方面购买的大型舰艇)。

　　66岁的洛特身体健康，很多人认为他会干到2013年，也就是他的任期结束时。但是，2007年11月26日，这名位高权重的议员却宣布将在2007年年底退休，离开参议院。对国会整体亲台势力而言，洛特的离职比兰托斯影响更大。

　　经过中期选举及之后一年的变动，目前参议院“台湾连线”有27名成员，民主党共同主席是约翰逊，共和党则需在洛特之后重新推选一名共同主席。众议院“台湾连线”有157名成员，4名共同主席包括罗拉巴克、韦克勒斯、查波特和柏克莉。柏克莉也是目前国会两院惟一一名担任“台湾连线”共同主席的女性议员。

　　新闻分析/“台独”在美国会不得人心

　　对于像兰托斯、艾伦这样的重量级亲台议员离开国会，台湾方面可谓是“有苦说不出”。由于这些人在国会拥有广泛的人脉以及一定的影响力，因此，“台独”势力今后在美国国会开展游说工作，很可能会被束缚手脚。而随着这些“亲台大佬”的离开，国会亲台势力的影响力也在某种程度上受到削弱。

　　值得注意的是，一些国会议员尽管仍然在鼓吹台湾民主，为台湾加入世界卫生组织摇旗呐喊，但是并没有为陈水扁当局近年的重要“台独”举动提供强力支持。兰托斯公开反对“入联公投”就是一个例子。

　　产生这种现象的原因是多方面的。近年来，随着中美关系，特别是中美经贸关系的深化，一些国会议员越来越认识到中国的重要性。与此同时，中国政府也在积极地做国会议员的工作，推动他们认识真实的中国，了解台湾问题的实质。

　　“台独”举动在美国会的支持度下降，也与美国战略重点的转移有关。布什政府经历了“9·11”事件后，对美国外交战略做出重大调整，先后发动了阿富汗战争和伊拉克战争。美军至今仍深陷伊拉克泥潭，成了国会议员的关注重点。比起恐怖主义、伊拉克局势，台湾的重要性相对弱了一些。

　　另外，陈水扁当局不顾美国政府的反对，执意推动“终统”、“入联公投”等“台独”举动，影响了美国的国家利益，招致国会议员的不满，促使他们中多数人与政府采取相同立场。(张秀芝)