台湾“五都”基层“大地震” 北部地区全面蓝化

　　这次台湾“五都”选举，除了市长选举外，还有市议员、里长等基层选举。在市长选举中，国民党以总席次比3:2胜民进党，赢得了“面子”。但在不为人关注的基层选举中，民进党的席次却有大幅的增长。尤其是议员选举，两大党居然打成平手。要知道，以前国民党把持了岛内基层大部分公职。以此观之，国民党这次“五都”选举是输了“里子”。基层是一个政党发展的基础，国民党在基层选举中，大量公职失守，对其不能不说是个很大警讯。

　　“五都”议员选举 国民党席次锐减

　　刚刚结束的 “五都”选举，是一场“三合一”选举，除了市长选举外，还有议员选举和里长选举。开票结果，除了市长选举得票率让民进党“窃喜”外，议员选举所得席次，也令其惊喜不已。在“五都”八县市中，民进党的议员席次，由原来的117席增加到130席；而国民党则由183席锐减到130席。过去民进党执政的大高雄、大台南地区，在议员席次方面，国民党仍占相当优势，而这次选举，国民党在大台南获得13席，远落后于民进党的28席，大高雄方面，国民党仅小赢民进党1席。

　　“整体来看，国民党在中北部大体维持原有席次，中南部则输了很多，最后导致议员席次拉平的结果。”台湾师范大学政治学系教授曲兆祥告诉导报记者。对于议员选举的结果，国民党中常委、台南市议员谢龙介并不感到意外，他向导报记者表示，这次议员选举和市长选举是在同一天举行，民进党在市长选举中赢国民党40万票，在议员选举中取得好成绩就不稀奇了。“此外，这次‘五都’选举类似于期中考，‘执政党’多有施政包袱，期中考一般都考得不好，台湾是这样，在西方民主社会中也常是如此”。

　　另外，议员选举的开票结果，也昭示着小党更加泡沫化。比较原有席次，亲民党由8席掉到4席，新党则由4席掉到3席，台联党也由4席掉到2席。作为精英型政党，在都会区的选举尚且如此，上述小党在全台湾的政治行情可见一斑。

　　争夺议会龙头 两党上演“割喉战”

　　“五都”议员选举刚战罢，议长选举又将开打。“五都”新任市长、市议员12月25日分别宣誓就职后，各市议会随即将选出正副议长。议长作为议会中的重量级成员，在政党、官民协商中占有较重的分量，在主持、决策等方面具有很大影响力。

　　过去，“五都”八县市的正副议长大多由国民党控制。以“五都”选前的一届为例，国民党拿下8个议长中的7个、8个副议长中的6个。而未来一届的情况则有所不同，国民党无法在任何一 “都”稳操胜券。若失去议会主导权，显然不利于其地方经营，对接下来的“立委”及“总统”选举也有相当的影响。

　　由于两大党议员席次势均力敌，且都没有过半，无党籍的当选人就成了“香饽饽”。各党派合纵连横，竞争相当激烈，被台湾媒体称为“割喉战”。曲兆祥认为，这次国民党在大台南的席次不及民进党的一半，正副议长的职位很难保住，民进党应将实现完全执政。对此，谢龙介也表示相似看法，他进一步指出，市长是民进党的，正副议长也是他们的，将来如果干不好，就没有推托的理由了。

　　至于其他 “四都”，曲兆祥和谢龙介均认为，国民党若协调好，议会龙头还会是国民党的，因为无党籍的议员当选人立场大多偏蓝。

　　里长选举 国民党仍一党独大

　　相对议员选举，“五都”里长选举的关注度更低。最终在全部应选3757名里长中，无党籍和未经政党推荐者当选2342名，国民党1194名，民进党220名，中华统一促进党1名。总体来说，国民党仍是一党独大，但民进党的席次也有所增长。在分布上，和岛内政治大环境一样，也呈“北蓝南绿”格局。在南台湾，国民党与民进党里长当选人的比例大致维持在3誜1，远小于北中“三都”的17誜1。

　　“应该说，国民党在基层还是有很强实力的”，谢龙介说，里长选举较没有政党因素在里头，你服务得好、跟我有感情，选民就认可你，才会投你一票。他也建议国民党应善用党籍里长这部分资源，“在选举中，他们能发挥10%—15%的作用，也许就能变成最关键的那一部分了”。

　　乡镇长选举停办 国民党“南二都”几近崩盘

　　按台湾 “地制法”规定，县改制为市后，乡镇将改为区，区长及区咨议员变成官派。因此这次 “五都”选举，原属台南县、台北县、台中县、高雄县的乡镇长选举停办。有台媒评论说，“五都”选举是一场“胜者通吃”的选举。因为区一级的公职均由 “直辖市长”指派，国民党籍的市长一般会指派国民党人当区长，民进党籍的市长也多会让民进党人当区长。如此，由国民党执政的北中“三都”将“全面蓝化”，民进党执政的“南二都”将“全面绿化”。

　　在台湾成功大学公共事务研究中心主任丁仁方看来，“全面绿化”对国民党在南台湾所造成的不利影响，将大于“全面蓝化”对民进党在北台湾所造成的不利影响。他进一步解释，国民党所培养的地方政治人物，更多依靠地方派系、社团等进行动员，通过政治职位掌握行政资源，对国民党显然比对民进党更重要。在南台湾，国民党无大量公职可锻炼人才，加之来自党中央的经费也大量减少，国民党在“南二都”的组织体系几近崩盘。丁仁方认为，未来很长时间，国民党在这里能掌握的职位只剩下里长和市议员两个层级，想借此在短时间内培养市长、“立委”层级的人才，难上加难。

　　而对于民进党来说，他们向来擅长文宣，所培养的地方政治人物亲和力、草根性十足，对选举的敏锐度也高。在北台湾，民进党虽无很多公职，却也能动员不少选票。“这一点值得国民党学习，应尽快培养出一些懂选举语言，精于拉票造势的选举人才，这样国民党在南台湾才有希望。”丁仁方表示。(海峡导报；薛洋 林江琳)