台当局“中选会”3日审定通过2010年五都市长当选人名单:国民党籍参选人郝龙斌当选台北市长、朱立伦当选新北市长、胡志强当选台中市长、民进党籍参选人赖清德当选台南市长、陈菊当选高雄市长。
虽然当选了,但5位市长当选人却不见得有机会松口气。过了选举这关不等于万事大吉,以后的路还很长。这不,首先摆上他们案头的,是一堆沉重的债务账目。
岛内媒体统计说,5位市长上班第一天就得面临加起来逾5000亿元(新台币,下同)的负债。在目前情况下,5个城市中,台中市财政状况最佳,而高雄市负债最多。
几家欢乐几家愁
台北市一点也没有财大气粗的本钱,负债1400多亿元。该市副市长林建元表示,台北市政府严格控制支出,尽量不借钱,“台北要靠自己,希望能维持以往财务水平。”
人口最多的新北市压力更大。当选市长朱立伦选前提出的“捷运三环三线”、“淡海轻轨捷运”、“社会住宅”等都市规划,深受市民期待,但大家提出:“钱从哪儿来?”台北县主计处处长林佑贤认为,未来新北市只能以举债建设,他无奈地表示,这里一年财政收入约1200亿元,支出却达1500亿元。
台中市目前负债1.25亿元,存款100多亿元,财务相对较佳。正因如此,市长胡志强在选举投票前就喊出口号,如果当选,一定要扩大预算。在他过去8年的治理下,台中市民人均负债从2000元降到120元。
不过,台中县负债却达536亿元。台中市副市长萧家淇说,台中县升格后,为了要实现市长胡志强的政见,经费势必增加,不过市府会对水、电等非资本性支出设法节省。
台南县市的情况远非美妙。目前县市合计债务高达550多亿元,明年财政收入全拿来还债也不够,预算怎么编?这一切,要等民进党籍的赖清德就任市长后才能决定。
高雄市的财政状况最糟糕。高雄市财政局长雷仲达表示,高雄市县合并后一年财政收入约1207亿元,而债务高达1608亿元,居5市之首。
开源为首选
在财源增加有限、负债持续扩大的情况下,台湾的建设经费捉襟见肘,如何筹钱兑现竞选时的种种承诺,立马就要考验他们的理财本领和政治智慧。
5市负责人可以依靠的首推台湾当局的财政拨款。但在岛内蓝绿拉锯的整体格局下,一碗水很难端平。
今年5月,台“立法院”初审通过《财划法修正案》,5市中,台中和台南市等净增加的统筹款约12亿元和1亿元,而新北市居冠,有222亿元的净增值。有人据此列出,台南县市合并后原有的预算收支对抵净负债81.75亿元,以此对照新北市的222亿元,批评指责财划法分配不均,厚此薄彼。
即使遭到妒忌的新北市也有自己的难言之隐。“新北市未来能运用的资金所剩无几!”台北县财政局长江美桃说,因为当局分配统筹款和一般补助款给“直辖市”,原有的计划型补助款比例降低,财务仍旧吃紧。
“行政院长”吴敦义近日表示,县市升格改制后,台当局的预算要适当开源,创造更好的经济成长,把饼做大,增加相关税收,这是台当局有能力也有责任要做的事。
不过,在经济刚刚有起色的时候,就要考虑征税,岛内民众答应吗?(本报特约记者 王大可)
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