“五都”选举白热化 调薪再成选战热门话题

　　“五都”选举进入白热化阶段，军公教人员调薪再度成为选战热门话题。继郝龙斌、朱立伦、胡志强齐声喊“涨”之后，台“监委”刘玉山与陈永祥本月25日又建议台当局“主计处”考虑调整军公教人员薪资。无独有偶，台1111人力银行的最新调查也显示，台湾上班族认为景气回升，希望老板进行调薪动作。一边是军公教人员自2006年起再没涨过工资，一边是台湾上班族遭遇连续3年 “实质经常性薪资递减”噩梦，一时间，台湾社会再度掀起调薪呼声。

　　“五都”候选人：军公教调薪成为“选举牛肉”

　　台湾目前有约90万军公教人员，每逢选举，调薪就成为候选人吸引军公教选票的“政见牛肉”，屡卖不厌。在今年的“五都”选举中，国民党台北市长候选人郝龙斌联合党籍“立委”，要求“行政院”针对中低阶公务员加薪1%到2%以提振士气。此举不仅得到了新北市长候选人朱立伦的认可，认为军公教薪资到了“该调整的时机”，大高雄市长候选人杨秋兴也表示调薪可激励人心、活络经济。

　　“监委”刘玉山日前指出，军公教待遇调整是“主计处”重要业务，既然军公教已有多年没调薪，失业率下降，景气回升，就应慎重考虑调整。事实上，台“行政院长”吴敦义对此早已表明，台当局仍在持续举债中，加薪会牵动物价调整，且给人 “举债加薪”观感，令民众觉得不平。“行政院”的“岿然不动”，令“五都”选战中的这波军公教调薪议题，到目前仍是“只听楼梯响”。

　　　台人事部门：调薪冲击企业人事成本

　　据了解，台湾各县市对军公教调薪议题意见不一，高雄、台北等县市认为可增加消费，带动经济成长，反对的新竹县则认为会让财政吃紧。据《联合报》报道，台行政部门倾向于暂缓军公教人员加薪。“财政部长”陈述德也强调，军公教调薪不是财源问题，而是“施政优先顺序问题”。

　　台“人事局”认为，如果明年军公教人员调薪3%，那么台“国库”支出至少要增加214亿元新台币。台湾各县市的财政负担将更沉重，劳工基本工资随之调增。人事经费占县市政府总支出的比例提高，将直接冲击民间企业的人事成本。如此一来，企业就会减少用人，造成失业率增加。出于这种考量，台当局倾向于参考韩国、新加坡等地“冻结公务人员调薪”做法。

　　普通上班族：期待军公教调薪带动企业加薪

　　昨天，台湾1111人力银行公布台上班族调薪现况调查。数据显示，有近四成的受访上班族连续3年“实质经常性薪资递减”，对军公教调薪议题，普通上班族态度正面，期望可带动企业加薪。整体而言，仍有近六成上班族总收入尚未恢复至金融海啸前的水准。1111人力银行分析认为，在新台币涨、黄金涨、台股涨的景气现况下，上班族的加薪需求再度高涨。

　　据台媒报道，台湾历来有军公教人员调薪，民间薪水跟着上涨的现象。当台当局提高军公教人员薪水时，就有更多人想到 “政府”工作，即使“政府机构”实际上没增加雇佣人数，也会有大批人加入“考(金饭)碗族”，对民间工资造成压力。不过也有台湾学者认为，台湾人力结构近年有所变化，“政府”和民间两个人力市场间的区隔比以前大很多，联动也相对减少。因此“军公教人员薪水调涨对民间薪资影响已不如从前显著”。

　　学者：调薪应先劳工后军公教

　　对于台湾这波调薪呼声，台空中大学公行系教授李允杰认为，县市行政首长是地方公务员的“父母官”，为其争取加薪是理所当然。支持军公教加薪的逻辑在于，一般劳工团体皆以军公教薪资为参照，军公教调薪可以迫使企业跟进，增加劳工福利。

　　李允杰认为，薪资调整不能将军公教人员与普通上班族割裂，而应该兼顾台湾财政与经济成长，做到综合考量。在施政的优先顺序上，“应该先劳工然后再军公教”。在李允杰看来，上班族的薪水由企业支付，工资上调不会影响财政，所纳税款又能成为军公教薪水来源，并能缓和社会贫富差距。对于军公教调薪的方案，李允杰表示在税收增加的前提下，不管是多发年终奖，还是从年初开始调薪，都是可行的方案。(记者 燕子)