中新社北京七月六日电 题:台湾人口是多还是少?
中新社记者 刘舒凌
六月下旬,台湾《经济日报》刊发社论——《忽视人口老化未来将是灾难》,再次提起台湾社会、舆论长期关注的人口结构议题。
事情的缘起是“行政院”“经建会”六月十九日发布的一项人口推计报告:台湾人口将于二00八年进入零成长。这一时间点比两年前所作推计提前了四年。
台湾社会如何影响日渐老化的人口结构变化,鼓励生育或顺势减少本已较大的人口基数?
《经济日报》忧心忡忡地指出,人口零成长提前到来,一连串效应将紧随而来:学龄人数骤降、高龄社会提早到来、工作年龄人口比率降低,对社会经济会有重大影响。
关于鼓励台湾青年结婚或生育的措施已讨论多次。“经建会”方面的说法是,台湾目前未订定“全面性法令”鼓励民众生育;第一、第二胎的生育补助目前不是“法定”项目,第三胎补助只有个别县市政府采行,且金额不大。
台湾“中研院”院长李远哲在本月三日在该院院士大会上作主题演讲时提出新观点,从能源及永续(即可持续)观点来看,台湾两千三百万人还是太多,当局应订出方针,有效减少人口。
李远哲认为,怕老人没人养就鼓励年轻人多生小孩是不对的。
但“经建会”副主委谢发达随后对媒体表示,台湾的主要人口问题是生育率太低,对社会、劳动力、经济各层面影响大,创造有利生育的环境已是共识。
基于“经济体青壮人口的适当比例是经济长期发展的基础”的看法,“经建会”方面并不赞同李远哲的建议。
另据统计,目前台湾六十五岁以上老人占总人口约百分之十,十年后将提升到百分之十三,老年人口会快速上升到三百零二万人。同时,台湾将退休年龄提前到五十五岁,与欧美等高龄社会将退休年龄延后的做法正好相反。
因此,强化高龄人力的运用,已被多方看作当前解决台湾人口老化问题的一项重要课题。
此外,当局目前也考虑就人口政策提出重大措施。据了解,新措施将把“投资移民及技术移民”纳入规范,鼓励高科技、优质专业人口移入。
据台湾“内政部”二00四年出版的一部统计年鉴,台湾地区一九六一年人口总数为一千一百一十四万九千余人,人口密度约为每平方公里三百一十人;到二00三年,人口总数增长为两千两百六十万四千余人,人口密度为每平方公里约六百二十四人。