尚福林：大力发展直接融资 支持转方式调结构

　　中国证监会主席尚福林8日在“证券交易所与可持续发展2010年会”上表示，大力发展资本市场，促进中国经济可持续发展。将大力发展直接融资作为资本市场支持“转方式、调结构”的突破口。探索建立宏观审慎管理制度，强化对跨境资本流动的有效监控，防范各类金融风险。

　　尚福林指出，中国资本市场的改革与发展，促进了中国经济的可持续发展。市场参与主体，尤其是基金管理公司等机构投资者已经将可持续发展理念融入到价值投资理念中。十六大以来，截至今年7月底，境内资本市场累计融资4.81万亿元。共有275家公司通过资本市场实施重大资产重组，交易规模达9867亿元，有力促进了上市公司做大做强和产业结构调整。本轮国际金融危机中，我国资本市场为抗御金融危机提供了重要支撑。

　　尚福林强调，发挥资本市场在防范系统性风险中的作用。中国需要探索建立宏观审慎管理制度，强化对跨境资本流动的有效监控，防范各类金融风险。

　　从国际经验看，放松对“大而不能倒”的金融机构的监管，对场外衍生品市场、对冲基金、私募基金等具有“系统重要性”的市场、机构和工具存在监管漏洞或监管空白，都是引致资本市场系统性风险的重要因素。必须看到，对于系统性风险的防范和化解仍是一个世界性难题。中国需要加强对资本市场不同主体行为模式及其互动关系的预防性研究，防止风险在不同主体间传递和转移；强化对面向公众发行的金融理财类产品的监管协调和功能监管，减少“监管套利”和“监管真空”；加强对资本跨境流动的监管，有效预警和处置国际市场风险，维护资本市场和金融体系的整体安全。

　　发挥资本市场在服务经济发展方式转变中的作用。从国际经验来看，经济转型能否成功往往与金融市场结构及直接融资体系的发达程度密切相关。当前和今后一个时期，将以大力发展直接融资、改善我国融资结构作为资本市场支持“转方式、调结构”的突破口，进一步丰富融资方式、融资工具，多渠道扩大直接融资比重。在具体方式上，将大力发展债券市场，特别是公司债券市场。大力推进上市公司并购重组，通过资本市场促进战略性新兴产业的培育和发展，支持上市公司参与海外并购。

　　以1990年上海证券交易所与深圳证券交易所成立为标志，中国资本市场已经走过了二十年的历程，取得了令人瞩目的成就。截至8月底，沪深股市总市值达到23.5万亿元约合3.5万亿美元，机构投资者队伍迅速壮大,有效投资者账户数已达到1.27亿户，期货市场已上市品种24个，2009年我国商品期货市场成交量已占全球的43%。中国资本市场的承载能力大幅提升，为发挥市场功能和创新发展奠定了扎实的基础。(记者 蔡宗琦 厦门报道）