新股发行后续改革四大措施出台

　　□本报记者 申屠青南

　　中国证监会20日发布《关于深化新股发行体制改革的指导意见（征求意见稿）》和《关于修改<证券发行与承销管理办法>的决定（征求意见稿）》，启动新股发行后续改革，推出四大改革措施。

　　这四大措施分别是，进一步完善报价申购和配售约束机制，网下可摇号配售；扩大询价对象范围；增强定价信息透明度；完善回拨机制和引入中止发行机制。

　　证监会有关部门负责人说，第一阶段新股发行体制改革的各项措施已落实，市场化改革方向得到社会普遍认同，把发行体制改革向纵深推进成为市场共识，推出下一步改革措施的市场条件已基本具备。经深入研究并广泛听取市场各方意见，按照改革的统一部署，现提出第二阶段改革措施。

　　他介绍说，第二阶段改革措施主要包括：继续完善询价过程中报价和配售约束机制，提高中小型公司新股发行中单个机构获配股份的数量，加大定价者的责任，促进报价更加审慎和真实；适当扩大参与询价的机构范围，允许主承销商推荐一定数量的具有较高定价能力、长期投资取向的机构投资者参与网下询价和配售；增强定价信息透明度，督促券商、机构的询价定价不断审慎自律，强化社会公众的价值投资理念；完善回拨机制和中止发行机制，督促发行人及其主承销商合理设计承销流程，有效管理承销风险。

　　此外，发行人及其主承销商在刊登招股意向书后，可以根据市场情况合理确定推介时间。证券交易所和证券登记结算机构应当创造条件，进一步缩短新股发行结束后到上市的时间。