根据国家殡葬管理条例的规定，任何单位或个人未经批准不得擅自兴建殡葬设施，农村公益性墓地不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地。然而在河南省焦作市，农村公益性墓地竟成了当地的致富摇钱树。