“公共场所应禁烟”一说在中国流行已久。可惜成果并不显著，很大一部分原因在于它属于道德范畴的劝导而非法律范畴的禁止。云南省普洱市思茅区教育局本月1日，面向全区学校颁布了一条禁令：全区校园内公共场所须禁烟，并把对该规定的执行纳入对各校(园)的教育目标管理考评中去。

　　“禁烟令”一经颁发，立刻引来各方热议。20天过去，思茅区校园禁烟效果究竟如何？昨日，记者随机挑选了思茅区几所学校一探究竟。

　　新规

　　校园公共场所禁止吸烟

　　2010年6月1日，普洱市思茅区教育局向区属23所校园发出《思茅区教育局关于在校园内公共场所禁烟的通知》(以下简称《通知》)。“这是云南省第一家自发进行控烟工作的教育单位。”云南省健康教育所控烟办公室主任赵白帆说。

　　《通知》明确要求“从2010年6月1日起，开始在全区校园内的公共场所禁止吸烟。”它包括，“办公室、会议室、教室、实验室、集体宿舍、饭堂、餐厅、多功能活动室、图书阅览室、校车内、操场、公共活动区域等”。《通知》说明学校可结合实际设立吸烟室，全校师生员工不得在吸烟室以外的任何地方吸烟，并负有监督外来人员在校园内吸烟的责任。为使这一禁令有效执行，思茅区教育局在局纪委设立举报投诉电话，同时要求各学校设举报投诉电话，凡在禁令推行之日起仍违反规定的，“将视情节给予口头警告或者通报批评，区教育局将禁烟行动纳入对各校园的教育目标管理考评。”

　　现状

　　小卖部仍售烟

　　记者最先走访了思茅一中，学校的显眼位置均张贴禁烟标志，但这些禁烟标志一看就是久经岁月，不像刚出台的新规，一问才知道，思茅一中早在几年前就开始有禁烟行动了，当时规定只能在教师自己专用办公室内吸烟，其他地方禁止吸烟，而这些禁烟标志都是以前张贴的。

　　在教师行政办公楼，记者能轻易见到在办公室吸烟的老师们，虽然办公室窗户上张贴着“禁止吸烟”的标识。被问及此间办公室是否是禁烟范围时，吸烟的王姓老师坦言，“以前学校就禁烟，但这间办公室是可以吸烟的。至于新的规定，我不知道。” 该校潘祯勇校长告诉记者，已经接到教育局的“禁烟令”了，但6月份学校的工作重点是高考和中考，学校针对新规也召开了党员代表大会，“党员们还是很支持的。但全校几百个老师，我们需要一个调查摸底的过程，搞一刀切不太现实。”该校近百名教师，只有28位男老师，吸烟的男老师仅8位。

　　下午记者随机采访了思茅一小的一些小学生，他们说很少见到老师吸烟，但有多位学生表示见过自己的同学吸烟，六年级的罗同学告诉记者：“我的同桌就吸烟，他还叫我抽，还在我面前炫耀，好像是有钱的才能吸烟一样，常常拿出烟说是几千几百的。我才不抽，我知道吸烟就是吸毒。”

　　四年级的朱同学也告诉记者，他也看到过同学到学校小卖部去买烟，“一个六年级的哥哥，从包里拿出50元一张，买了一包新势力。”

　　思茅一小的纪委书记得知情况后向记者表示：“小卖部是禁止向学生出售香烟的，如果还有这种情况，为了更好落实新规，我们下一步直接禁止小卖部出售香烟。”

　　效果

　　有人在戒烟

　　思茅区教育局局长朱力青对记者说：“我也吸烟，但考虑到他人的感受，我们教育局领导班子决定制定了这个规定。如果不禁止，吸烟者经常随手抛掷烟蒂，使得学校环境难以维持整洁，而且烟头也是极大的安全隐患。”

　　区教育局纪委袁书记告诉记者：“新规施行20天，举报电话接到3个，听声音应该是学生打来的，他们举报老师在校园吸烟。接到电话我们也立即和分管校长联系，让其赶快落实，学生如果举报属实，那就应该给予老师批评教育。”

　　思茅一中一位男性老师表示，以前学校里吸烟的男教师比较多，大家相互递烟，学校实行禁烟后，吸烟就要专门跑回办公室，几次下来，就慢慢戒了。一中食堂的阿姨也注意到，从6月以来，食堂里是再也见不到吸烟的老师和学生了。

　　在思茅一小，纪委书记也表示，新规在教师中一公布，就有两位男老师主动提出戒烟，“8个吸烟的，现在只剩下6位，以后把戒烟成功的好方法拿出来大家探讨，说不定剩下的也全戒了，那不就真正实现无烟校园了嘛。”

　　困惑

　　“公共场所”界定难

　　对于新规中“公共场所”的界定，目前还颇有争议，执行起来也难。“刚开始领导班子讨论《通知》时，对‘公共场所’的定义是‘教师专用办公室以外的场所’。” 然而此次新发《通知》是对 “公共场所”做了一些细化，朱力青告诉记者，这是一种尝试，“将吸烟范围逐步缩小。”

　　思茅一中潘祯勇校长则将“学生经常出入的地方”作为划分校园内公共场所的标准，比如教室、广场、操场、食堂等，而教师集中的地方则需要考虑到吸烟老师的需求，“要求大家要按规矩停车，那就要告诉他们什么地方可以停车。”

　　赵白帆对以上关于“公共场所”的争议发表了自己的看法，“校园本身就是一个公共场所，就应该全面禁烟，不应再划分吸烟区和禁烟区。”赵白帆介绍，中国疾病预防控制中心控烟办公室编写的《创建全面无烟校园指南》中指出全面无烟校园的第一条标准是“学校所有区域(室内和室外)无人吸烟、无烟头、无烟味。”

　　“我们也可以按照这个标准在一些学校做试点。”朱力青说。(记者 刘霞 摄影报道)