监管空白“纵容”暴利打捞

　　海事局、水上派出所皆不管长江溺水者，沙市公安分局一副局长建议政府设置相应搜救队

　　在离大学生溺水地不远处，就是荆州公安局沙市水上派出所。事发当天，也有警员赶到现场。

　　据当时在场的大学生回忆，在长江大学师生与陈波谈价格时，多名警察在现场，有学生要求警察去干预一下和渔船老板的谈判，“有警察说你们把钱给他，让他们打捞就行了。”

　　水上派出所所长王玉秀认为，水上搜救方面的工作是由海事部门负责，“水上派出所主要是负责长江堤岸的治安和渔民的户政管理，水面的治安我们管不了”。

　　长江航运公安局荆州分局的一位民警也对记者说，航运公安局只负责长江航线的治安与安全。

　　“这目前是个空白地带。”荆州市公安局沙市分局主管刑侦的副局长彭先堂对记者说，现在基本上没有一个部门在监管，长江边的这种水上非交通的安全事故。政府应该设置一个相关的搜救队或巡逻队对危险水域进行监管。

　　“正是因为属于空白地带，才给了牟取暴利的民间打捞队生存的空间。”彭先堂说。

　　目前在宝塔湾，除了夏兵等人的打捞队外，还有一个民间的搜救基地。这就是王珏办的“宝塔湾搜救基地。”

　　这次营救大学生的几位冬泳老人就是这个搜救基地的。

　　王珏说，他组织了一些爱游泳的老人，平时常在江边锻炼，有人遇难好实施营救。

　　此次救出3名大学生的韩德元称，因为冬泳队常年在宝塔湾训练，多年来救出过100多人。

　　记者就此向队长王珏求证，王对此不置可否，“有些水域太危险，我们自己去救都可能丧命，我们是民间自愿的一种义务营救组织，我们连救生艇都没有，个人的人身保险也没有，大家平均年龄50多了，也只能量力而行”。

　　韩德元说，陈波曾威胁冬泳队员，“你们断我财路，小心点”。

　　很多冬泳队员也收到了陈波的“报料”名片。

　　有一名冬泳队员说，冬泳队与陈波的打捞组织已达成私下口头约定，“水面上的活的，我们肯定救，沉水者我们就不管了。”

　　“市委市政府领导非常重视此事，已责令信访局牵头，由公安、海事、工商和纪委相关部门联合成立调查组正在调查此事。”荆州工商局的一名副局长说。