一辆运营出租车竟炒到50万

　　据当地官员介绍，在丽江取得合法客运经营权的99%的产权属于个人，他们不断私下炒卖、转让手中的公共资源，一辆出租车带牌照转让价格已经超过50万元，而一辆38路“小面的”亦炒到15万元。这些车辆带了经营权之后，价格远远超过了车辆本身的价格。炒卖转让经营权本身属于违法行为，但当地管理部门却对其一筹莫展。

　　一些人通过高价转让和倒卖得手经营权后，自然要通过最短的时间获得回报，于是，很多人就利用丽江旅游城市的优势，通过各种手段，诱导、欺骗游客前往各种景点、旅游商店消费，获取高额回扣；在损害游客利益的同时，更伤害了丽江旅游城市的形象。

　　由于近几年丽江旅游的持续升温，在旅游旺季，原来审批通过的营运车辆，并不能满足市场的需要，所以一到旅游旺季，一些旅行社就会从临近州市调配车辆进入丽江从事服务。由于这些车辆费用相对低廉，旅行社为了节约成本，旅游淡季也会从其他州市调配车辆，这又导致与本地合法车辆之间发生矛盾和冲突。

　　打破经营权“世袭制”才能治根

　　实际上，地方政府也并非对丽江旅游客运市场的隐患一无所知。

　　但是，为了行业及社会稳定，地方政府对旅游客运市场的治理，一直停留于头痛医头脚痛医脚的治标不治本状态。

　　最近几年，每逢非法营运猖獗，合法营运司机反映强烈，如联名上访、集体请愿、集体停业或者媒体曝光的时候，当地政府都会开展“打黑”专项行动，打击黑车和非法营运车辆。

　　由于没有从根本上解决问题，打击风声过后，非法营运依然。

　　“依靠每年几个专项行动解决不了问题，我们抓一些非法营运车辆，罚点款，再放了，非法营运还在继续！”一位官员说。

　　他表示：“最好的解决方式是，除了严厉打击非法营运外，政府放开旅游客运市场，放开对客运线路经营权的审批，只要有条件有意参与客运服务的，都可以向主管部门提出申请，达到条件的，政府在公开公正的条件下进行审批；而已经通过审批的，达到经营年限后，必须在一个公平的条件下，重新申请审批，而不能搞‘世袭制’！”

　　更让当地管理部门担心的是，在经营权“世袭制”的情况下，合法经营者抱团经营，依靠强大的公共资源作为与政府对话的手段，甚至可以随时要挟地方政府，制造影响社会稳定的群体事件，这是每一任主管领导都不愿看到的事情。(储皖中 施怀基）