作恶多端激起民愤

　　据纪检监察部门介绍，白玉岭还涉嫌强奸少女、嫖宿妓女。他利用特权，从2004年以来在亳州市内3家浴场长期占用3个高档房间。他一般上午到办公室处理事务，下午就轮流到浴场洗浴、休闲，很多受贿交易是在浴场完成的。

　　2005年5月，白玉岭在其中一家浴场将一名女收银员两次强奸，并致其怀孕。该女子曾状告白玉岭，后来白通过中间人拿出6万元私了。“我们去取证时，这个女孩刚结婚，说到此事就痛哭流涕。这起案件证据充分，目前已移交公安机关立案侦查。”娄昆山说。

　　受到白玉岭伤害的女孩不止一人。当地纪委调查时，河南女孩邓某反映，2006年她高中毕业后到亳州打工，落入“鸡头”之手，鸡头将她“献给”白玉岭，白将其强奸，后被强迫卖淫。半年后因不堪忍受，从二楼跳下逃跑时摔断脊椎。其间，邓某曾到亳州市公安局控告白玉岭强奸，还上访至安徽省公安厅。经省厅领导批示后，亳州市公安局才办理此案，最后却不了了之。

　　娄昆山告诉记者，亳州市谯城区刑警支队在办理一起涉黑案件中，抓获的一名卖淫女交代与白玉岭有长期性关系，甚至连他的手机号、相貌特征都一一说了出来。而从办案人员调阅的卷宗来看，与白玉岭发生性关系的卖淫女有多名，但白一直没有被查处过。

　　据介绍，办案人员在对白玉岭的办公室检查时，发现了大量春药、黄碟和价格昂贵的冬虫夏草。“当时他桌上的茶杯里就有十几根冬虫夏草，仅这杯水，就值近千元。他生活的腐化可想而知。”娄昆山说。

　　办案人员告诉记者：“白玉岭被我们带走的那天，群众在他家附近和市公安局门口放鞭炮，可见他的民愤有多大。”

　　窝案暴露监管缺失

　　记者调查了解到，白玉岭案发后，已有6名特警支队干警涉案被查处，包括一名大队长、两名副大队长、两名中队长、一名驾驶员协警。这一窝案暴露出当地公安机关管理混乱，相关监管部门监督缺位。

　　首先，当地公安机关警种职能界定混乱。特警支队的主要职责应是处突防暴，而白玉岭身为特警支队长，却专注于查赌、扫黄等治安案件。纪委调查人员指出，特警支队没有办公经费，市公安局就将治安处罚权交给他们，以罚没款项充当经费。

　　亳州市公安局效能办副主任李丽告诉记者，特警支队的办公经费确实依赖罚没款。在白玉岭案发后，市公安局重新明确了各支队职能，特警不再查处赌博、嫖娼等案件，而是负责路面巡查。

　　其次，有关部门包庇犯罪以致养虎为患。早在2003年，白玉岭就曾被亳州市纪委调查。当时纪委认定其违纪事实为：将市烟草公司奖励给巡防支队打击制贩假烟案件的88000元，与支队政委李某各分27000元；白同时还有其他严重违反财经纪律的行为。市纪委将其私分奖励款认定为“在公务活动中收受礼金错误”，给予党内严重警告、行政记大过处分。

　　一名知情的纪检人员告诉记者，白玉岭私分奖励款，应定性为贪污行为，涉嫌构成刑事犯罪。当时的案件主办人李运良告诉记者：“处理决定是市纪委常委会定的。当时我们接到很多关于白玉岭的举报信，我们查出来的只是一小部分，如果继续查，肯定能查出很多问题。但后来领导没有让继续查。”

　　另外，公安机关内部监督不力。纪检办案人员认为，公安部门多次在扫黄打黑中获悉白玉岭嫖娼事实，甚至还有被强奸少女报案，他却一直未受处理；而其长期泡在浴场里不上班，严重违反工作纪律，也无人监管，这说明当地公安系统内部监管严重缺位。 (本刊记者 王圣志 熊润频）