没有土地证的房子是如何修建并出售的

　　和平路东侧73号到75号的商用住宅被称为违法建筑的主要原因，是该处房产没有土地使用证。

　　5月13日，记者随业主杜秀清走访了廊坊市国土资源局、房地产管理局、规划局、建设局等部门，结论是：房产证没问题，但这块土地确实没有办过土地征用手续，国土资源局的电脑档案里无法显示其归属。

　　房地产管理局在查询档案后告诉杜秀清，其房产证确系他们所发，但没有土地证，他们是根据业主与长城开发有限公司签署的购房协议发放的房产证。记者问办理房产证是否需要审核土地征用手续，一位被称为杨科长的工作人员回答说，现在办理肯定要审核，但当时在各方面法律法规不太完善的情形下，手续可能不太严格，具体是如何办理的，他不是经手人员，不清楚。

　　建设局的说法是，当时他们和规划局是一起的，这份编号为930158的“建筑工程规划许可证”是根据当时的规划处作出的规划许可证作出的。在这份建筑工程规划许可证上，记者看到建设单位是廊坊市工商局，建设项目名称是营业楼，建设规模是3000平方米。

　　杜秀清等人又到了规划局，得到的解释也很模糊，让去问开发商。

　　当年的长城房地产开发公司早已转制为现有的中太房地产公司。记者和杜秀清等人又到了中太房地产公司，一位姓彦的副总经理说，当时所有手续都是市工商局办的，他们只负责建房和销售。

　　5月14日，记者采访了廊坊市工商局。办公室王主任告诉记者，当时市工商局按照政府要求，建汽车交易市场，但没有资金支持，后来租用王寨村的土地，和长城房地产开发公司共同建了市场和营业楼。1999年，按照“管办分离”的政策，将这里的债权债务及土地都交给了王寨村。

　　新开路办事处的张宁副书记告诉记者，王寨村早在1994年就转非了，其所属土地都已转为国有，但营业楼所占这块土地一直未办理征地手续。

　　廊坊市工商局办公室王主任说，当时没有交土地出让金，商户们购买的房子属于小产权房。但商户们手里拿的却是拥有完全产权的房产证，王主任表示，当时怎么办下的房产证不清楚，可能是当时手续要求不太严格，“要按现在肯定不可能”。

　　记者在一份廊坊市工商局与长城房地产开发公司于1993年9月2日共同签署的一份《联合开发汽车市场合同》上看到，由甲方(工商局)负责租地、项目报批、计划、规划事宜，乙方筹措开发资金，并承担设计、施工所需资金。开发房屋面向社会销售，乙方保证所售商品房手续的合法性，负责办理房产所有权的过户事宜。销售利润(指销售总额减去乙方综合开发成本后的余额)甲乙双方分成，比例为甲方占35%，乙方占65%。

　　谁为历史问题埋单

　　在采访过程中，记者听到最多的解释是“这属于历史问题”。但历史问题究竟该谁来埋单？现在业主成了冤大头，他们当初购买的拥有合法产权的房屋，现在被说成违法建筑遭拆除，经努力获得一些补偿，却要扣除很大一笔“租地使用费”。

　　杜秀清告诉中国青年报记者，她是2001年以3000多元每平方米的价格购买的二手房，现在拆迁的评估价格是5484元／平方米，其中扣除土地价格1667元／平方米，他们可拿的建筑物补偿是3817.45元／平方米。由于没有及时拆迁，只能拿到85%的补偿款，这样算下来，补偿共约36万多元，还要减去从1992年算起的租地费共9.1万元，她可以拿到手的不到27万元，而她当初买房时花了33.8万元。“人家买房都升值了，我这还要赔掉6万多元。”杜秀清说。

　　商户们都像杜秀清一样，不仅拆迁补偿远远低于周围市场价，还要交上一笔10万元左右的“租地费”。

　　“我就想不通，我的房子明明有房产证，现在却说没有土地证，难道这么多年来我的房子是空中楼阁？”杜秀清说。 本报记者 王俊秀 《中华工商时报》记者 王志新