昨上午10时至11时,南岸区南坪镇850个低保户均被要求到社区或村里去接受高科技考勤——指纹打卡。今后,这样的考勤并非每月一次或每周一次,而是周一至周五都会进行,每天的指纹打卡有效时间均为1小时,上午或下午的时段各异。
社区称此举是为了鼓励低保户走就业联动的路,但部分低保户认为,此举是逼他们放弃工作的权利。
“指纹打卡逼我变懒人”
兴隆社区是南坪镇的五个社区之一。昨下午,记者在兴隆社区办事大厅看到,指纹打卡机是一台外形类似验钞机的设备,手指按在一个小孔上就完成指纹打卡。旁边墙上贴着《南坪镇城市低保人员考勤制度》的告示:除重病、二级以上残疾、三无人员和在校学生的低保人员外,凡男性18至60岁、女性18岁至55岁的低保人员都须指纹打卡;周一至周三的打卡时间是上午,周四至周五打卡则定在下午。打卡时间仅一小时,且每天时段不同;无正当理由未打卡,累计3次低保金递减30%,4次时则递减50%,第5次就视为已就业。
刘小芳是兴隆社区低保户,残疾人,44岁,独自抚养两个未成年的孩子。每月她和孩子领取的低保金为337元,孩子上学开销大,她只能靠外出打短工补贴家用。
“指纹打卡逼我变懒人。”昨天,是刘小芳第二次到社区打卡。今后“最让我不理解的是,每天打卡时间都不一样。”她说,前天的打卡时间是上午10时至11时,昨天则变成上午10时30分至11时30分。“周一至周五她都必须去社区打卡,老板不可能容忍我每天请假。这样下去,我工作不除脱才怪,想另找工作也不可能。”
采访中,持类似刘小芳说法的低保户不少,认为指纹不定时打卡是逼他们放弃工作的权利。
社区称为鼓励就业联动
对低保户“打卡逼人变懒”的说法,兴隆社区主任宋自力不赞同。因为调查发现,社区不符领取条件的低保户不乏其人。
“指纹打卡是鼓励低他们走就业联动的路。”宋自力说,社区推出了就业联动,参加者的低保人员可3年内不到社区打卡,但低保金会下调;3年中,参加者可在外工作,3年期满后,经社区调查可靠工作收入生活者,将视为已经就业。换句话讲,指纹打卡除防止不符条件者“吃麻麻鱼”外,还能引导具自食其力者靠社会劳动谋生。
据了解,5日起,南坪镇的5个社区和3个村都推出了低保人员指纹打卡考勤,按考勤制度规定,应在周一至周五去打卡的低保人员有850人。南坪镇社会保障服务所副所长张鑫介绍,原来的管理模式,易发生“该保未保,不保却吃”的状况。指纹打卡则对骗取低保金有积极效果,能保障低保金发放的严肃性和合理性,也比原来要求定期义务劳动和开会的方式更科学。
有人准备选择夜间工作
既要靠低保金保障基本生活,又想生活过得好一点该咋办?记者了解到的状况是,不少低保户在认为社区是“折腾人”外,他们陷入了两难的尴尬。社区的支招是,应打卡低保人员可申请就业联动,从事社区介绍的保安或清洁工等工作。宋自力说,未指纹打卡前,社区曾这样做过,但没有低保人员领情,“他们想收入高,体面的工作。”
“不去盖手印没低保金,不外出打工生活又很艰难。现在,我只想晚上去摆地摊、替工地守夜等夜间活路补贴家用。”低保人员刘敏说,他已和几个低保人员商量好:大伙凑钱去夜市摆地摊挣点生活费,而白天仍去社区指纹打卡。(注:应受访低保人员要求,文中使用化名。) (首席记者 黄艳春)
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常见监管方法
组织义务劳动 让有劳动能力的低保人员参加社区组织的扫地等义务劳动,目的是重树工作信心和融入集体。
定时签字报到 规定低保人员定期到规定时间和地点签字报到,须携带身份证、低保证等物,初衷是掌控低保对象的家庭收入和生活状况。
不定期开会 不定期组织低保人员开会,使低保相关信息公开透明。
不要捆住他们手脚
低保是一个为低收入人群遮风挡雨的有限救济形式,因为操作层面的不易掌控,常常有骗保赖保养懒人等问题发生。低保人员错时段指纹打卡,有关方面确实是想通过此举来杜绝骗保赖保问题,确保应保尽保。
但此法带来的副作用是,低保户将受“不定时”打卡的困扰,因而有可能耽误了他自谋生路找工作的努力,如此一来,他只能一直依赖着微薄的低保费用,维持着最低的生活水准。
实行低保制度的目的,不是希望大家来依赖低保,而是寄希望吃低保而又有能力自力更生的人,可以借低保“喘息”一下,渡过难关,从头再来,走向职场,自食其力。加强管理有必要,但为防骗保而实行不定时打卡报到制度,可能也捆住了他们施展才能的手脚。杨光志
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