争议

　　“超有潜力”帖点击率超十万

　　截至今日上午，天涯社区《惊爆！城管操作实战手册》帖子的网上点击率超过10万次，回复约3000条。有网友表示了对城管执法的愤慨，更有网友用切身经历的方法，证明了教材的“有效性”。

　　已经习惯于出现爆炸性新闻的天涯网友，很快纷纷评论该帖“超有潜力”，转帖也开始出现在其他知名论坛。而转帖的标题也更加引人眼球——《“城管执法秘笈”曝光：打人要做到脸上无血》、《网上流传城管打人不见血教材》。

　　而在网友讥讽“城管执法秘笈”的同时，也有网友提出了质疑，表示不应断章取义地理解该书内容，书中行动的前提是执法遭遇暴力抗法。也有城管队员现身说法，表示从没有看到过本书，更没有什么所谓执法教材。执法过程中遇到的现实困难往往无人关注，才会引发如此评论。

　　溯源

　　“潜伏”两年

　　旧帖变热闻

　　天涯贴图区的“惊爆”热帖，内容源于一个在西祠胡同社区建立的“城管行政执法之家”专区，而这个专区的建立者，是一名网名叫做“桥上人家”的城管。

　　“桥上人家”的真名叫赵阳，是南京市玄武区城管执法队员。论坛的资料显示，“城管行政执法之家”由他创立于2002年12月。

　　《城管执法操作实务》的内容，在这个论坛上被赵阳多次引用。2007年7月29日，赵阳在一篇名为《城管执法如何用强硬方式解决“钉子现象”》的帖子中，大段引用了《城管执法操作实务》的内容，而正是这段涉及反暴力抗法的指导内容，被天涯网友进行了转载，从而再次引发了社会关注。

　　而针对《城管执法操作实务》，赵阳还曾在网上发表了《小商小贩应对城管实务指南》，却没有得到多少回应。

　　昨晚，“城管秘笈”的曝光者——“桥上人家”在自己的博客上发表了关于这一事件的专门声明：“我并没有刻意炒作，当然我也承认，通过这一事件，也让我对炒作的技巧更加熟悉。城管要改革，高层决策很重要，如何影响高层决策？一种办法是自己当领导，掌握决策权，但是这种途径很难。所以，借助媒体来争取话语权影响高层决策，这不失为一个好办法。”

　　透视

　　为何城管网上多恶评

　　一份新华社的研究报告显示，目前网络信息传播的一般规律是：网络中出现新闻事件的线索，被网管发现，进行置顶，之后便会有传统媒体根据线索进行报道，互联网再链接放到首页，经过网民热议并炒作后，传统媒体继续进一步挖掘，相互结合的作用，最终对现实形成了影响。

　　“网络民意与现实中的民意有差距，但也有一定的代表性。”随着网络技术的迅速发展，网站、论坛乃至博客正成为新兴的媒介，而网友也得以在此抒发各种观点。人民大学新闻学院教授喻国明表示，网络民意是喜爱表达意见的网友的呼声，近年来网络民意的作用虽然越来越大，但仍不能等同于现实。

　　喻国明表示，警察、城管乃至医生等窗口行业的行为经常会被媒体曝光，工作过程中也更易与公众产生摩擦，因此公众对于这些行业的要求也更高，工作中稍有不妥便会引起恶评，这并非不正常现象。

　　“政府应该主动披露更多信息，让公众了解真实情况。”由于网络的一些特性，不少网民的情绪表达也比较偏激，对此喻国明表示，政府部门也不应有抵触情绪，更不要时时刻刻想着如何堵住网民的嘴。应本着“有则改之，无则加勉”的原则，尽量以提升自身服务质量，细化工作细则为目标，“在信息披露的过程中，也能让公众了解到这些行业的真实工作状态，公众从心理上也会予以更多支持。”

　　记者 王蔷 吴楠 左颖