进展

　　教材作者之一高锋

　　网友为何省略执法者

　　遭到暴力侵害的前提

　　近两日，“城管执法操作秘笈”成了网上网下的热点。反劫制暴谈判理论专家高锋上午告诉记者，他仅仅是参与编写教材的作者之一，目前城管已经发布了相关声明，整个事情应以城管方面的说法为主。他认为，部分网友对教材的断章取义，是既不客观也不准确的。

　　高锋教授曾以创建反劫制暴谈判理论而闻名，他主张“生命至上”、“反对以暴制暴”，用谈判的方式和平解决人质危机，构建国内第一个“反劫制暴战术谈判”理论体系。

　　高锋告诉记者，至今他仍然坚持反对以暴制暴的理论，以此树立良好的执法者形象，“反对以暴制暴、扶植弱者是我的观点和做人的原则。”

　　但高锋认为，教材上有一个关键地方是没有错的，即执法者在执法中受到暴力侵害时应及时控制事态发展，这与“反对以暴制暴”理论是没有关系的。“比如走在路上，突然有人闯上来用砖头砸你，这时你是应该采取措施制止暴力的。”高锋说，有的网友把遭到暴力侵害的前提给忽略了。

　　“谈判在暴力开始后是不起作用的，谈判只有在双方冷静下来之后才能进行，如果谈判能解决所有问题，暴力就不会发生了。”作为反劫持谈判理论专家的高锋反问道，“我不明白，网友为何省略执法者遭到暴力侵害的前提？比如民警在暴力袭警的情况下应该做什么？城管作为行政执法，带有一定的强制性，如果在正当执法的情况下遭到暴力抗法，他们是应该放弃、逃跑还是制止？但前提是他们不能主动施暴。”

　　当记者问是否知道发帖者就是城管队员时，高锋教授表示知道此事，但对此不作评论，因为“为什么要贴上去，我不清楚具体情况。”

　　高锋教授认为，如果网友全面了解此事，必须看到教材上所说的第4个问题的前提，即执法者应掌握执法分寸，执法队员遇到暴力侵害时，首先要求不能还手，但应该采取措施制止对方、予以自卫，“但不要过火，不要打伤人家”。

　　高锋说，虽然他是教材的编写者之一，但这部教材经过了很多次改动和把关，最后才通过有关部门的审核，最终定调并出版的。

　　北京城管队员

　　曝光教材有哗众取宠之嫌

　　一名“北京城管”昨天专门给发帖者发送了质疑短信——“一本我们2006年以后从来没见过的书，你凭什么2007年发到网上？你做过调查吗？你的理性分析就是炒作自己吗？你知道你给我们这些辛苦工作在一线的北京城管又带来多大心理压力吗？”虽然记者今天上午拨打这位“北京城管”的电话始终处于关机状态，但这条短短不到百字的短信确实真实反映出了绝大多数北京城管执法人员的心声。

　　在今天上午的采访中，一位从事城管工作多年的老执法队员告诉记者：“这个曝光教材的城管队员也许初衷和本意是为了让大家关注城管执法，但事件的实际后果却是使我们的工作更加被动，而且他的这一举动也难逃哗众取宠之嫌。”