- 昆明西山区矿洞坍塌调查：执法车被人盯梢
已经关停非法采矿点、严格监控禁止私采私挖多年，为什么盗采现象屡禁不止？发生了矿洞坍塌伤亡惨重，为什么盗矿者仍铤而走险？“是利益的驱使，让盗矿者不惜冒险盗采；也是利益的驱使，让非法组织者不顾工人的死活。”昆明市西山区团结镇镇长李锦一席话，为记者揭开了盗采背后的层层黑幕。
昨天，记者前往昆明西山区团结镇铁矿洞坍塌(详见本报2月17日A06版)现场调查。据了解，封山禁采多年来，盗矿者与巡查执法人员的较量一直在进行，怕被发现，盗矿点山上专门有人放哨，山下有人盯梢巡查车辆，执法人员前来查处，盗采者就玩起“躲猫猫”。盗采者与巡查人员打游击，白天休息晚上盗矿，一旦被执法人员发现，还躲进矿洞不出来。就在这次矿洞坍塌事故前4小时，镇长李锦还曾带队巡查过事发盗矿点，但盗采人员躲进山林，等巡查人员一走，又进洞盗矿，发生了坍塌。
高回报：利益引来盗矿者
团结镇山上资源丰富，拥有铁、磷、铅锌、铜矿等资源，仅石英砂储量有10亿吨左右，在昆明周边地区是最大的。镇长李锦介绍，团结镇没有合法的开采铁矿企业。尽管团结镇铁矿分布点多面广，但没有形成规模的矿床，不具备开采条件；而零散矿层埋藏浅、品质高，引来了非法盗矿者不顾山体结构松散、滑坡危险大而冒险。
去年，铁矿石价格一度从300元一吨上涨到600元一吨，在高额利润的吸引下，不断有非法盗矿者组织工人进入团结镇盗矿牟利。李锦给记者算了笔账，每个工人盗矿一天老板给100元工钱，一个盗矿矿洞，一个工人一天就能盗挖铁矿石500公斤到1吨，最高时，一个工人一天能盗挖达两吨铁矿。每天10个工人分两班盗矿，每人按1吨盗采量算，非法老板一天获利就达2000-5000元；而工人每次驮5公斤铁矿石出来，一趟能挣15到30元。
监控难：执法车被人盯梢
由于非法盗采严重破坏林区环境、水源和山体构造稳定，团结镇严禁任何盗采铁矿的行为。多年来，当地政府部门与盗矿者之间的较量一直没有停止过。
当地政府部门封停填埋盗采矿洞、设卡堵截盗矿车辆、职能部门组织巡山，多种手段打击盗采行为；而盗矿者派人放哨、盯梢巡查车辆，昼伏夜出与执法人员周旋。对盗矿者，执法人员教育、遣返、没收矿石、查扣车辆；盗矿者藏进山林打游击、躲进矿洞谈条件。执法人员一走，仍旧继续盗矿，毫无收敛。
就在今年2月14日下午3点多，李锦还带队来到发生坍塌的盗矿点巡查，而山下放哨的工人已经用手机通知了山上，盗采工人都躲进山林，巡查人员根本没有发现任何情况。4个小时后，盗采矿洞就发生了坍塌，4人被埋，17个小时后才接到报警。也是在14日下午，土地、林业、公安人员组成的巡查队在另一个盗矿点，盗矿人员躲进矿洞就是不出来，直到派出所调来警犬才确认矿洞里有人后，盗矿者还与执法人员谈条件。因担心矿洞发生危险，执法人员答应不处罚后，盗矿者才表示要等执法人员退出很远才出洞。执法人员还没来得及追，盗采人员就跑掉了。
李锦说，自己和执法部门的车辆都被盗矿者盯了梢，执法人员一出门，就有人通报给山上的盗矿者。
处罚难：盗矿取证很困难
由于矿产资源属于国有，对于查获盗矿者，盗窃矿产金额超过800元，相关部门可以进行治安处罚；组织盗窃矿产资源达到5万元以上，就能根据《矿产资源法》进行处罚。但取证难是难以处罚的根本原因，矿产资源价值必须通过专业部门鉴定认可定价，才能进行处罚，程序繁琐，对组织盗采矿产数量无法统计，取证更加困难。
李锦表示，更多时候，执法人员查获盗矿者，盗矿者大多会躲进矿洞，为了能让他们尽快出洞免发危险，执法人员只能退让，以教育为主，很难真正抓获盗矿人员。
李锦说，盗矿的原因牵涉很多方面，最根本的是许多工人太穷了，为了赚钱被非法盗矿老板利用，不懂法没知识，对危险视而不见，拿生命冒险；而非法盗矿老板不顾工人的死活，为了经济利益非法盗矿，很多工人还经常被骗，根本拿不到老板答应的工钱，赚了钱老板就跑掉了，再去骗另一批工人来盗矿。(记者 张扬 实习生 石磊)(春城晚报)
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