据新华社电 上海赴美旅游团遭遇车祸后，记者调查发现，因美国对旅行社要求门槛较低，负责组团和接待的旅行社均未派领队。专家建议，应该强化这方面监管。

　　事发赴美团没有领队

　　记者了解到，这次赴美旅游团组团社上海东湖国际旅行社并未派出领队。在旅行过程中，领队对可能危及旅游者人身安全的情况，要作出明确警示，并采取措施防止危害的发生。

　　据东湖国旅有关负责人张萍介绍，赴美游签证特殊，办理的是个人签证，对旅游团领队并没有要求。因此，在上海很多旅行社组织散客拼团时，如果地接社导游中国与美国两边跑，对当地情况熟悉，就不再派出领队。相反，日本、澳大利亚给游客的签证都是团队旅游签证，这种签证规定在出入境时，必须要有领队。

　　中国法规要求有领队

　　上海国旅负责美国市场的陈祺认为，美国旅行社门槛比较低，同时在导游管理上，美国没有导游资格准入制度。而《中国公民出国旅游管理办法》第十条规定：“组团社应当为旅游团队安排专职领队。”

　　上海市申华律师事务所高级律师沈伟民指出，该规定明确：“领队应在经省、自治区、直辖市旅游行政部门考核合格，取得领队证。”而在向中国公民开放团队游时，美国并未要求中方派遣有领队资质的人员担任领队，履行领队责任和义务。

　　华东师范大学旅游学系主任楼嘉军认为，从长远看，“美国游”应该像“欧洲游”那样提高监管力度。

　　中方对地接社缺乏约束

　　律师沈伟民认为，目前，我国组团社与地接社仅有一纸合同关系，对地接社的组织运行、安全保障情况缺乏必要约束。

　　1月30日，一辆载有15名中国游客的客车在美国亚利桑那州境内发生车祸，车上6名游客遇难，另有9人受伤。院方称，仍有一位女游客尚未脱离生命危险。美方称，最终调查结果可能要数周后公布。