年前是企业送礼的高峰期。12月27日,南京佳事得玩具制品有限公司2007年春节礼品发放清单意外曝光。清单显示,这家企业共向大大小小的政府官员送礼14.48万元,包括现金红包、高档服装、购物券卡等。清单详列了送礼数量、接受者姓名及所在部门。“这些都是政府实权部门的有用人物,年关,年关,不打点好节礼,来年别想安生。”知情人无奈地说。(12月28日《现代快报》)

　　有网友在新闻后留言说,南京这家企业意外曝光的送礼清单,不啻为一封“举报信”,当地纪检部门大可据此对收受礼物的官员,逐个进行相关调查……不可否认,如此想法是好的,但可操作性恐怕不强。报道不是说,当记者按照礼单上的联系方式打通一位收礼者的电话,对方却矢口否认吗?

　　换句话说,即便这份送礼清单能成为“举报信”,又能如何呢?因为这次“意外”而倒霉的,也许只是清单上的几位官员而已。这件事情掀起的风暴,至多会抵得上前不久被曝光的官员出国考察费用清单的影响吧。但即便如此,又会怎么样呢?这份送礼清单,能刮起席卷当地官场的清查年底送礼的风暴吗?恐怕不太现实——如果达不到这样的效果,那么,这份被寄予厚望的企业 “送礼清单”,效用也实在太有限了。

　　有论者在谈到周久耕遭遇网友人肉搜索时认为,周久耕们身上可能存在的腐败问题,和那种被称为“九五至尊”的香烟无关。反腐,应该诉求于两个至关重要的制度构建:官员财产公示制度和财政预算监督制度。思考之下不难发现,此言甚是。一个简单的推理就是,即便这份送礼清单能刮起席卷全国的清查年底送礼风暴,也只能是作用于一时的风暴而已,如果没有官员财产公示制度和财政预算监督制度作为支撑,反腐工作的复杂、反腐过程的艰辛,注定会一如既往地存在。

　　拿年底送礼这件事来说,在被送的“礼物”越来越隐性化的今天,以年底送礼来作为反腐的突破口,恐怕并不现实。拿此次送礼清单来说,送给相关官员的礼物金额很是有限,而且多数还不是现金。纪检部门想介入,恐怕也是困难重重。如果说送礼清单这件事,能起到推动官员财产公示制度和财政预算监督制度完备构建的力量,很可能也是高估。原因很简单,在反腐的具体案例上,更大、更狠的案例,我们之前见到的太多了。但从两种制度目前的构建历程看,它们好像并没有因为某些案例,或者是系列案例而呈现 “快马加鞭”的特征,遵循的还是在各方的利益博弈中谨慎前行的惯性。

　　基于以上分析我们不难发现,对企业“送礼清单”意外曝光持消极、悲观态度,是基于反腐工作复杂、反腐过程艰辛的考虑。在官员财产公示制度和财政预算监督制度没有完备构建之前,我们一方面固然应该从类似的送礼清单中,找出那些可能存在腐败问题的官员们的“小辫子”,揪住不放,不放过任何一个反腐的苗头,从这些蛛丝马迹中发现可能存有的腐败大问题。比如,当地纪检部门起码可以根据这份送礼清单,展开一定形式的调查,验证其真实性,并将调查结果及时公布,满足公众的知情权。另一方面,在官员财产公示制度和财政预算监督制度的完备构建上,我们不应该放过任何一次借具体案例提醒有关方面,借此助推制度完备构建的机会。最起码的,我们在对送礼清单投去关注目光的同时,不应该忘记对两种制度构建进行不懈地吁求。

　　李记