12月28日，临高县人民检察院以新盈镇原党委书记方开胜涉嫌滥用职权一案向法院提起公诉。据了解，被告人方开胜，男，1969年9月9日出生，汉族，大学文化程度，原任临高县新盈镇党委书记、新盈镇人大主席团主席，临高县十三届人大代表。2008年8月26日，因涉嫌玩忽职守罪经临高县人大常委会许可被刑事拘留，2008年9月5日，因涉嫌滥用职权罪被逮捕。

　　滥用职权更改土地状况谋私利

　　检察机关指控，2006年12月初，被告人方开胜在主持临高县新盈党委全面工作后不久，就想以新盈镇仓米村北边地带搞一个疏港大道规划区，扩大新盈镇的城镇建设规模。

　　为此，方开胜找到陈吉利，大鹏建材实业有限公司的法定代表人，该公司早在2006年9月与新盈镇新兴居委会签订土地合同开发房地产。

　　他与陈吉利商量好新盈规划新区的开发问题并约定：由新盈镇政府负责办理建设用地规划许可证等相关手续，陈吉利负责项目立项及与规划新区所涉及的新兴一、二队、古春村、仓米村交涉取得项目用地。

　　商议好后，方开胜亲自找到临高县国土资源局的曾红流，让曾红流为其绘制一个面积1216亩的项目规划图并把规划图交给陈吉利，陈吉利在得到规划图后于2006年12月16日与新兴居委会签订了《联合开发协议书》、2006年12月27日与新盈镇仓米村签订了《土地承包合同书》。

　　此后，方开胜又亲自交代新盈镇办公室主任林廷东书写申报材料，授意林廷东在书面材料中把开发的土地状况写成“空旷地”，于2007年1月9日亲自到临高县发改局申报开发项目，并于2007年1月12日取得了临高县发改局的项目批文。2007年1月14日和2007年2月6日方开胜亲自主持召开镇三套班子会议和镇人大主席团会议讨论新盈镇开发新区建设问题，并把规划图给与会人员看，会上方开胜回避了项目土地状况和存在的问题，使得会议通过。

　　2007年2月9日分别送给临高县发改局的补充申报立项材料、临高县人民政府申请批准新盈镇开发新区项目、临高县建设局申报办理开发新区项目用地选址和建设用地规划许可的材料中方开胜授意见林廷东把土地状况写成“空旷地”、“荒坡地”，亲自向县建设局申报于2007年4月29日取得县建设局颁发的《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》，并把两证复印件交给陈吉利。

　　召开三套班子会议支持非法开发土地

　　在未取得合法手续的情况下，陈吉利已进行了土地开发。为了支持陈吉利的非法开发，方开胜于2007年4月2日亲自主持召开三套班子会议，成立新区开发建设领导小组，支持陈吉利非法开发土地。

　　在方开胜的支持下，陈吉利在非法开发土地中采取暴力、恐吓威胁的手段强行开发土地，并强占华辉公司的土地与华辉公司发生纠纷，把华辉公司一名工人打成重伤，造成恶劣的影响。至2008年8月止，陈吉利已非法开发土地面积327.491亩，其中基本农田19.51亩；一般耕地134.42亩；其他土地173.56亩。

　　公诉机关认为，被告人方开胜目无国法，不正确履行职权，任意扩大自己职权，违反《土地管理法》、《基本农田保护条例》和《城市规划法》等法律，致使陈吉利非法占用土地，使公共利益、国家和人民的利益遭受重大损失，造成恶劣的社会影响。(来源： 南海网-南国都市报 记者林莹实习生赖桥英通讯员张远南）