针对近期在重庆、海南三亚以及甘肃永登等地接连出现的出租车罢运事件，在日前由北京交通大学举办的“2008中国交通运输价格高层论坛”上，专家建言：政府在对出租车市场实施价格管制的同时，应该制定灵活弹性的公共定价机制，此外要降低管制机构被“俘获”的可能性。

　　专家认为，政府调价的依据是垄断企业的运营成本，这样各垄断企业必然故意抬高运营成本、压低账面利润，以要求政府制定较高的价格，出租车市场也是如此。价格管制一方面增加了消费者的支出，减低了消费者的消费意愿，导致消费者的福利降低，另一方面本来较高的价格可以增加司机的福利，但消费者消费意愿的降低也减少了司机的福利，特别是当燃料价格上涨时，出租车企业和司机就会要求政府提价来消化成本，而价格的上涨往往会带来消费者意愿的进一步减低，导致司机收入的减低，而向出租车公司每月缴纳的费用却始终不变，在这种情况下，出租车行业的“罢运”和“黑车泛滥”的出现就是必然的了。

　　据此，专家认为，对出租车运价的管制不能走极端，极端管制和由市场自由调节都无益于市场的有序发展，而判断具体管制政策是否合理的依据应该是是否提高了社会福利。首先，要利用市场对各种经济信号反应比较灵敏的特点，通过价格杠杆和竞争机制改统一定价为弹性定价；其次，要对现行的价格听证会制度进行改革，成立由管制机构、经营者、司机和消费者等利益相关者组成的组织，共同参与管制政策的制定，并且由独立的审计机构定期提供评估报告，从而降低管制机构被“俘获”的可能性。

　　(记者丁肇文）