成立帮派，欺压残害群众

　　甘安益、甘安义兄弟二人自2003年以来，分别组织了望谟县的劳改释放人员黄仕祥、黄福洋、余勇等人以及中学生杨某为成员的犯罪集团。其中，黄仕祥、王道续和王道坤等人为甘安义犯罪组织成员，被告人赵刚、成国旺为甘安益犯罪组织成员。

　　2005年10月下旬，以甘安义、甘安益为代表的两股黑社会犯罪组织合二为一，从而形成了领导关系明确，骨干成员稳定的“上院帮”。上院帮在以骨干成员黄仕祥等数十人为主要力量的基础上，逐步将黑手伸向望谟县的一中、三中学校发展其组织成员。在发展过程中，由简海应具体实施，简海应用诱骗的手段将王周洋等40余名学生发展成上院帮黑社会组织成员。

　　另外，被告人黄福洋等人也先后发展了被告人黄韦、邓生迪等人先后为上院帮成员，使其犯罪组织成员达百余人。同时，二甘还将被告人赵刚、成国旺、黄福洋等积极培养、扶持为骨干成员。

　　自从甘氏两兄弟有了100余人成员的集团后，两兄弟成立了直接或幕后领导，通过遥控指挥的方式，指挥下面的成员在一线具体组织和实施违法犯罪活动。

　　甘安益和赵刚强在望谟开设赌场期间，因农家兴、黄仕祥也开设赌场，双方即为各自开设的赌场利益发生冲突，双方均有人被砍伤。上院帮还因为手下被打伤支付药费的事，组织100余人围攻望谟县人民医院，使被害人王强之父被迫拿出1万元钱交给上院帮受伤的家属。当晚，公安局民警到医院处警时，还受到甘安义、甘安益犯罪组织上院帮人的围攻和辱骂。

　　就这样，上院帮的骨干成员还以收取帮会费、保护费的方式，仅两个多月的时间就诱使了王周洋等40多名中学生加入，同时分别向加入犯罪组织的成员收取帮会费或保护费5至20元不等，均被该集团用于购买凶器。

　　同时，上院帮骨干成员还对望谟县城区内的多家发廊强行收取保护费近30次，在收取中，若遭拒绝就采用胁迫、暴力手段，甚至打砸发廊设施。

　　2003年初至2006年正月期间，甘氏兄弟分别各自组织、共同组织、以及甘安益和赵刚强组织所开设的200多起赌博中，通过对赌场抽头、发放高利贷等手段获利百万元。

　　甘安益还利用其组织的劳改释放、吸毒和无业人员的黑恶势力，欺压群众，并将黑手伸向民营金矿，聚敛钱财。

　　2004年至2006年初，成国旺等人在经营望谟天马宾馆娱乐场所时，又一同与甘安义等人经营望谟县地税宾馆的新浪漫休闲中心，分别在两所娱乐场所提供色情服务，组织妇女卖淫，从中敛财，各获利数万元。

　　伪造材料，“保护伞”浮出水面

　　2006年2月26日，黔西南州公安局成立了打黑除恶专案组，由州局并抽调贞丰县、安龙县公安局几名干警参与组成。

　　同年3月底，打黑除恶专案组来到了望谟县公安局复兴派出所，提取相关涉及复兴镇辖区内的案件，提取过程中，专案组发现城区一村赌博一案，当时只有十六份笔录。专案组认为有问题就没提取这个材料。

　　而就在这时，早有预感的何跃敏立即指示手下干警查一下有哪些人办理一村赌博案，核实清楚后，他把办案人员全部召集到位，并要求参与办案的人员弄虚作假，补填立案表、处罚单等所有手续，上面的处罚通知上的签名，以及告知书等的签名都是办案人员随便代签，除了笔录以外，所有手续全是伪造的，并安排作笔录上的人有的罚200元、有的罚100元把这个数额与2000元相符。

　　令何跃敏没想到的是，他的这一招来得太迟了，伪造的材料哪里会骗得了专案组的火眼金睛。而这时，公安机关已对甘安益采取了强制措施，对于何跃敏的犯罪问题并没有揭开。

　　于是，专案组通过伪造材料的疑点深入调查，几天后，查出了赵刚强参与开设赌场聚众赌博和甘氏兄弟成立帮派欺压群众，称霸一方的真相。

　　随后，甘氏兄弟和赵刚强等34人陆续被执行刑拘和逮捕。专案调查组发现：赵刚强与甘安益开赌场被公安人员查获后，由于有何跃敏“撑腰”，把钱交了就放人的具体事实。由此，赵刚强和甘氏兄弟的“保护伞”何跃敏也浮出了水面。同年9月30日，原望谟县委常委、政法委员会书记、望谟县公安局局长何跃敏因涉嫌犯受贿罪被逮捕。

　　公安局长，终审领刑5年

　　2008年2月1日，黔西南州中级人民法院对何跃敏一案进行一审宣判。法院认定，何跃敏在担任贵州望谟县委常委、政法委书记、公安局局长期间，收受承建县公安局看守所和民警宿舍楼工程的包工头赵刚强送的3万元。随后，何跃敏利用手中的权力，为甘安益、甘安义等组织、领导，赵刚强积极参加的黑社会性质组织的骨干成员余勇等人的违法犯罪行为提供保护，致使望谟县辖区内黑社会性质组织的违法犯罪活动越来越猖獗。

　　为此，一审法院以被告人何跃敏犯包庇、纵容黑社会性质组织罪，判处有期徒刑四年，犯受贿罪，判决有期徒刑二年，数罪并罚，决定执行有期徒刑五年。一审宣判后，何跃敏以“不构成受贿罪；未实施包庇、纵容黑社会性质组织行为”等为由提出上诉。二审法院认为，一审判决审判程序合法，定罪准确，量刑适当，终审驳回上诉，维持原判。(贵州都市报 记者 尤立宪）