“打黑英雄”沈阳公安局原副局长张建明涉黑落马

　　核心提示

　　从2005年开始，沈阳两年间打掉三个黑社会性质团伙，牵出21名涉案警员，其中包括一名沈阳市公安局副局长。目前，已有两案开庭审理。

　　辽宁的打黑行动，自刘涌案后，就在不断深入，近年来各种政策也不断出新。据统计，从2001年开始，辽宁省全国闻名的打黑案件至少有14个。

　　在打黑风暴中，涌现一大批“打黑英雄”，因功绩显著，许多人得到提拔和重用。不过，也有警员沦为黑恶势力的保护伞。

　　昨天下午，辽宁营口市中院，宋鹏飞涉黑案经过15天的开庭，刚刚审理完毕。

　　在宋鹏飞案审理之前，另一起涉黑案件，郝万春案也于6月20日-29日在盘锦市由辽河油田中院进行了开庭审理。

　　两起涉黑案件，共有11名涉黑警察被提起公诉。其中包括沈阳市公安局副局长张建明，这位“打黑英雄”被指控是郝万春的保护伞。

　　而来自辽宁政法系统的消息，从2005年开始，沈阳掀起一场“打黑风暴”，两年间，共打掉分别以郝万春、宋鹏飞、任世伟为头目的三个黑社会性质团伙，牵出21名涉案警员，从普通民警到市公安局副局长、禁毒支队长、刑警支队长、特警支队长、多个公安分局的局长、副局长。

　　至于任世伟案，其妻李宁昨日在电话中说，她丈夫的案子也将于本月21日开庭。

　　一场血案引发打黑风暴

　　专案组挖出多名为涉黑组织头目“保驾护航”的公安局警察及官员

　　三起涉黑案件的被查处源自一起打砸抢案件。

　　2005年6月7日，沈阳市发生一起手持枪支、刀具等凶器打砸沈阳“盛强航空货运站”案件，导致2人死亡、4人重伤。

　　据警方的说法，这起袭击案是宋鹏飞指使的，目的是为了打击物流行业的竞争者。

　　因案情重大，公安部挂牌督办此案，辽宁省成立“607”专案领导小组和专案组，并将2006年定为辽宁省打黑除恶专项整治年。

　　宋鹏飞带头的黑社会性质团伙浮出水面，宋鹏飞在沈阳的最大对手———任世伟也因此进入警方视线。

　　2006年4月5日凌晨，“607”专案组异地抽调鞍山、大连、锦州等7个地市的312名警员，同时对宋鹏飞和任世伟两个涉黑团伙实施抓捕，两百余名成员相继被控制。

　　专案组进一步挖出为这两个涉黑组织头目“保驾护航、通风报信”的多名公安局警察及官员。

　　按照坊间的说法，第三个黑社会头目郝万春亦由宋、任两案牵出，但具体详情，目前尚不得知。

　　“607”专案组督办、本溪市刑警支队支队长王传友介绍，根据举报，沈阳市局在调查郝万春的涉黑犯罪过程中，发现郝与沈阳市公安局副局长张建明关系密切，调查难度很大，便将此案上报至辽宁省公安厅，省厅便将此案同样指派由“607”专案组负责查办。

　　2006年7月16日，郝万春以涉嫌故意伤害等多项罪名被刑拘，11月22日，张建明在沈阳桃仙机场被“607”专案组带走“问话”。

　　公安传看“破案纪实”光盘

　　专案组成员共有两三百人24小时随时待命，省公安厅厅长担任组长

　　在张建明被带走“问话”一个星期后，一张名为“607专案组破案纪实”的光盘在沈阳市公安系统传看。

　　“一开始只是市局领导看，接着组织全市公安干警到剧院看，后来全市的公务员也都组织观看，大街的DVD黑市上也炒卖这个光盘。”张建明的岳父张凤林说。他退休前也在公安系统工作。

　　该光盘中，一段画外音称，“张建明长期收受郝万春巨额贿赂，为其保驾护航、通风报信导致其长期逃避了法律的打击，并最终沦为郝万春黑社会组织的骨干分子”。

　　王传友解释，这个光盘是由“607”专案组制作，“光盘中包含宋鹏飞、任世伟和郝万春的案子侦破介绍，可能是出于教育警戒的目的，才组织公安等系统人员观看。”

　　一个事实是，“607”专案组规模甚大，规格也颇高。

　　据当地媒体报道，这个专案组成员共有两三百人，分别来自辽宁省公安厅和省内7个地市的公安部门，专案组成员被要求24小时随时待命。他们被分成若干小组，每组分别负责调查部分案情。他们要对工作内容高度保密，彼此之间不能随意沟通工作进展。

　　记者从警方提供的资料中了解到，辽宁省委副书记王唯众亲任领导小组组长，辽宁省政法委书记李锋任副组长。而专案组组长，则由辽宁省公安厅厅长李文喜担任。

　　“涉黑团伙背后，有多名沈阳警界高级别的警员涉嫌包庇涉黑团伙，这可能是高层官员参与此案的原因。”2008年7月9日，辽宁省司法系统一人士分析称。

　　今年再下“打黑令”

　　辽宁采取的打黑原则是，“打早打小、露头就打”，不给任何黑恶势力以喘息、生存之机

　　其实，辽宁的打黑行动，自2000年刘涌案后，就在不断深入，近年来各种政策也不断出新。

　　2005年8月，辽宁省公安厅出台了《辽宁省公安机关“打黑除恶”工作责任追究暂行规定》，对违反规定者根据情节给予行政记大过以下处分，情节严重的，予以免职、撤职或辞退。

　　2006年3月6日，辽宁省公安厅以电视电话会议的形式向全省72000名民警发出号令，已对辽宁境内的黑恶势力范围和分布心中有数，从即日起开展扫黑行动对黑恶势力犯罪予以毁灭性打击。

　　8天后，沈阳市公安局将打黑除恶工作纳入对领导干部的政绩考核，严格实行一票否决制，并从上至下层层签订打黑除恶责任状。

　　时隔两年，2008年6月，辽宁省公安厅再次下达一个“打黑令”———“在奥运会召开前，全省各市公安机关必须打掉1个以上黑社会性质犯罪组织；各县(市)、区公安机关必须打掉5个以上恶势力犯罪团伙。”

　　按照当地警方的介绍，“辽宁省黑恶势力犯罪正处在活跃期，在各个城市都有不同的表现。”

　　对此，辽宁要求各级公安机关立足于本地实际，有针对性地开展打黑除恶专项斗争。专项斗争突出“五个重点打击”：

　　一是重点打击暴力垄断、非法开采矿山、油田、沿海滩涂等领域，疯狂掠夺国家资源的黑恶势力；

　　二是重点打击强行垄断运输、物流、批发、建筑等行业以及暴力拆迁、扰乱市场、行业管理，干扰和破坏市场经济秩序的黑恶势力；

　　三是重点打击操纵选举，争夺、把持基层政权，或插手人民内部矛盾，制造事端，损害党和政府执政形象的黑恶势力；

　　四是重点打击为黑恶势力通风报信、掩盖罪行、阻碍依法办案，甚至串通一气、狼狈为奸、充当“保护伞”的国家工作人员；

　　五是重点打击蛰伏在宾馆等休闲娱乐场所，开设赌场，吸毒、贩毒以及放高利贷等黑恶势力。

　　辽宁采取的打黑原则是，“打早打小、露头就打”，不给任何黑恶势力以喘息、生存之机。

　　张建明的辩护律师赵运恒搜集的资料显示，从2001年开始，辽宁省全国闻名的打黑案件至少有14个。

　　在赵运恒看来，辽宁黑恶势力如此之多，就要考虑当地的政府运行机制有没有问题，“特别是在运用综合方法进行治安预防方面。”

　　在6月28日下午和6月29日上午的郝万春案庭审中，多名被告人辩护律师称，在被检方指控为参加黑社会组织的14名成员中，有多人和郝万春互不认识，并非长期固定为郝万春服务，也未得到黑社会性质组织的经济报酬。按照《刑法》相关规定和解释，黑社会性质组织的人员是比较稳定的，并有组织地多次进行违法犯罪活动。

　　打黑行动待完善

　　在打黑风暴中，涌现一大批“打黑英雄”，不过也有警员与涉黑团伙同流合污

　　辽宁几年的打黑风暴中，涌现了一大批“打黑英雄”，并获得较快提拔。

　　沈阳市公安局原局长杨加林办理刘涌案后，调任公安部治安局副局长；因打黑不手软、成绩不断，许文有由辽宁省公安厅刑侦总队长调任辽宁省公安厅副厅长，现任沈阳市公安局局长。

　　与此相对，出现的另一种情况是，有的警员借黑打黑，最终沦为黑社会的保护伞。有资料显示，沈阳市公安局刑警支队原支队长宋晓晶曾是办理刘涌案的有功之臣。在“607”专案中，他因涉嫌包庇黑社会性质组织落马。

　　在郝万春涉黑案中，检察机关在起诉书中说，张建明、张民、邱文财等人甘心堕落，利用自己手中的权力包庇、纵容郝氏家族的违法犯罪行为，对其违法犯罪活动大开绿灯，致使这个带有黑社会性质的犯罪组织，长期称霸。

　　在公安和检察机关提供的口供笔录中，沈阳市公安局和平公安分局原局长张民、市公安局经济犯罪侦查支队原支队长邱文财，均承认在张建明的授意下有失职行为。

　　对于上述的涉案警员，并没有全部提起诉讼，张民、邱文财不在被告之列，“另案处理”。

　　沈阳市公安局有关人士证实，张民现在沈阳市公安局奥保办工作，邱文财则任职沈阳市公安局信访处。