今年6月21日~23日,经过番禺区的广州地铁4号线用于通信调度的电波频率,在该区海傍、低涌、石碁站等处,多次受到不明电台的恶意挑衅干扰。当地铁公司发出“关门”信号时,不明电台就发出“开门”信号;当地铁公司发出“行车”信号时,不明电台则发出“停止”信号,对地铁班车的正常营运进行恶意干扰。番禺区无线电管理办公室因此对石碁镇、石楼镇使用无线电对讲机的单位进行逐一排查,最终锁定石楼镇镇内亚运新城一工地为干扰源。日前,番禺区无线电管理办公室以非法设置无线电频率和占用合法频率为由,对该工地进行行政处罚。
据介绍,该不明电台甚至还发信号挑逗车站乘务人员,并谎称地铁有炸弹。
6月25日,广州市无线电管理办公室和番禺区无线电管理办公室出动无线电监测车2辆,在广州地铁4号线海傍、低涌、石碁站的周围布置无线电监测网络和警戒岗。但直到当天深夜,不明电台信号都没有再出现,所以无法锁定目标。6月27日,番禺区无线电办改用地毯式的搜寻办法,对邻近的石碁镇、石楼镇等两个镇内使用无线电对讲机的单位逐一排查,最终锁定石楼镇镇内亚运新城一工地为干扰源。
番禺区无线电管理办公室主任赖建强告诉记者,根据他们掌握的资料,在地铁4号线附近没有合法登记的该频率无线电台站,为此,他们就把第二次检查的重点放在了地铁4号线沿线的临时建筑工地上。根据经验,那里经常因工程进度需要使用流动性无线电对讲机。经过排查,他们终于在地铁4号线旁的一处亚运城建设工地,找到并确定了肇事的无线电干扰源。据了解,该工地为了方便工程调度,未经申请便为其工作人员配备了无线电对讲机。
据赖建强介绍,该工地上所使用的无线电对讲机共有40多台,都是建筑商从市场上买回来的二手对讲机,其频率信号也是对讲机买进时就事先写好的。当时,番禺区无线电管理办公室对该工地40多台对讲机原先未经申请就擅自使用的、与地铁调度信号刚好匹配的电波频率全部予以扣除,并“象征性地扣了一台机,没有罚款”。同时,又为该工地指定了1个电波频率,供其作调度工程建设对讲机使用。
无线电台站只有1000多台。而从各镇街自查反馈回来的情报看,全区在用的无线电台站数量大约5000台。
赖建强说,无线电频率资源属于国家公共资源,必须先进行登记申请,取得无线电管理办公室的许可后才可以使用。申请一个频率的费用,“一般而言也就是130元/年左右”。但很多人还是不愿意申请登记,就擅自使用。造成这种局面的原因,他认为,在很大程度上跟《行政许可法》实施以后留下的管理空白有关系。原先,所有无线电站设备的生产和销售,均要获得国家无线电管理部门的事先审批许可方能进行。而新的《行政许可法》实施后,对于销售环节就没有什么有效管理措施了。很多销售商不向管理部门申请,随便写些电波频率信号就把东西卖出去,很容易对合法使用的无线电台站造成干扰和破坏。(叶平生 潘萱、陈晓洁)
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