一张纸老虎,不仅玩转了全国人民,也陷地方政府于极大的尴尬之中。真相大白之际,一场全面而深刻的总结与反思无法回避。陕西省政府以“千人大会”这样有规模、有力度的形式,启动为期3个月的整风教育活动,本身已表明政府有足够的勇气直面问题、解剖自己,有足够的信心化解因虎照事件带来的负面影响。这是政府从信任危机中走出的积极一步。
但反思仅是手段,而非目的。必须明确的一个前提是:反思的落脚下点和方向在哪里?笔者以为,关键在于制度建构,实现对权力的有效制约。所有人都知道,在这一事件中,周正龙不过是一个被人操纵的棋子,在他身后,一条由权力串连起来的利益链早已浮出水面。陕西省政府的报告中也指出,假虎照从周正龙提供照片到省林业厅开会发布新闻,中间经过了镇坪县林业局、县政府和省林业厅3级政府部门、13名干部,但都没有引起警惕并被卡住。这说明,唯有刚性的制度,才能使权力在利益诱惑面前保持应有的克制和体面。
但在这次备受瞩目的“千人整风”大会上,我们没有看到任何制度层面的追问和反思,反倒更像是一次道德宣讲,或者一次大范围的戒勉谈话,指出了问题,却无意于着力解决,提出了批评,却空洞务虚,毫无威慑力。因而无论是整风的意义,还是最终的效果,都显得形迹可疑。举个例子,集中3个月的整风后,陕西省政府将组织专项检查,整风成绩将纳入考核。不能不说,这样的运动式检查多少显得有点自欺欺人。
当然,我们有理由相信,“千人大会”或许只是起到一个提起议程的作用,整风之后,相关的制度建设也将有序展开。陕西省常务副省长赵正永着重强调了“虎照事件浪费了行政资源”,但请注意,这样的“千人大会”也有可能在浪费行政资源。
从法律程序上说,事件已经结束,但从事实层面看,事件还远没有结束,追问犹在,疑点犹存。在这个时候,公众迫切期待的是,政府拿出有力、有效、及时的作为,还民众完整的知情权,尽最大努力修补公信力的毁损,把信心和希望明确无误地传递给公众。虎照事件被称为“影响全世界”,那么,政府部门应该拿出与此相匹配的行政效率和制度勇气,摒弃固有的行政惯例,进行提速性反思。否则,我们将继续为虎照事件埋单,继续透支行政资源。(南国早报 安徽 吴龙贵)
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