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评论:先拆迁后安置造就“史上最牛居民楼”

2008年06月27日 09:50 来源:新京报 发表评论

  高速桥与逼仄的居民楼似乎更像是一个隐喻。在我们乐见一个社会的快速成长时,更应该探究在此背后究竟是谁在支付成本,以及在支付成本的过程中他们是否有讨价还价的能力。

  屋顶上不是天空,而是一座压得让人喘不过气的桥。最新一期《南方周末》报道说,重庆一栋居民楼便“藏身”在渝黔高速公路重庆南山段的高架桥下。2005年,兴建渝黔高速公路时,重庆这栋6层楼房被遗留下来,至今依然有人居住。当地市民戏称其为“终年晒不到太阳淋不到雨的最牛‘节能’楼房”。

  身处转型时期的中国网民,似乎经常将其身边的事物一次次涂抹“最牛”的底色,时代激荡也总有些超出想象的事情发生。比如2007年物权法即将颁布时,重庆便有“史上最牛钉子户”走到了时代的风口浪尖。如今高架桥下的居民楼也被网友谑称为“史上最牛居民楼”。不同的是,“最牛”前者让人看到对权利的坚守,后者则让人看到底层的艰辛。

  通常,似乎只有无房可住的城际流浪汉才会在立交桥下“席卷天下”。为何这些居民会生活在高架桥下,从此隔绝了阳光雨露?戏剧性的一幕是,据说自从汶川地震发生后,楼里的居民如今已经分不清屋里震动是源自屋顶上隆隆驶过的货车,还是绵延的余震。

  新闻调查披露,“最牛居民楼”里住着的多是一些被当地政府安置的拆迁户。一连串的问题是,为什么在原有拆迁问题尚未解决之前,高速桥已凌驾于平民屋顶之上?为什么当地有关部门用正被拆迁的房子来安置异地的拆迁户,而且为他们办理产权?面对“最牛居民楼”的质疑和批评,南岸区建委抱怨“政府也是在做好事”:今年重庆市启动了旧城改造工程,仅南岸区就计划拆除60万平方米危房,上万拆迁户正等着政府安置,“安置工作很重,还有好多比这更旧更危险的房子。”人们要问的是,当地有关部门为什么让被拆迁户住进“更危险”的房子?

  笔者曾经撰文批评中国历史上许多不幸根源即出自“先拆迁,后安置”的 “拆迁律”。相信许多人在自己居住或者路过的城市看到一些烂尾楼,显而易见的是,在今天紧锣密鼓的建设背后,同样存在着许多“烂尾拆迁”。谓之“烂尾”,不是拆迁不彻底,而是安置不到位,或者还未安置。

  在这里,已成既定事实的高速桥与逼仄的居民楼似乎更像是一个隐喻。社会转型期的确面临许多方面的建设或者重建,然而,在我们乐见一个社会的快速成长时,更应该探究在此背后究竟是谁在支付成本,以及在支付成本的过程中他们是否有讨价还价的能力。

  为了更快的建设,有不少人认为压低谈判另一方的权利诉求可以降低“交易成本”或者“建设成本”。这种逻辑必然造成强者对弱者利益的侵蚀,因为一个社会谋求进步至少要遵循两个原则,一是任何一方讨价还价的权利不能被剥夺,二是社会进步的成本应该是整个社会的成本,而不是强者出价,弱者担负。

  不难推理,任何时代,如果类似这些拆迁户的弱者权利得不到保障,即意味着任何人的权利都得不到保障。因为历史风云际会,并不生产永远的强者,所谓强弱更是相对运动;因为今天在不公正拆迁中得到的,明天同样可能在不公正拆迁中失去。

  □熊培云(北京 学者)

编辑:朱鹏英】
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