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奖金缩水6000万元 体彩中心遭遇史上最大的难题(2)

2008年06月22日 14:55 来源:法制网——法制日报周末 发表评论

  奖池被掏空

  究竟是什么导致了“排列3”奖金的大幅缩水?

  2008117期“排列3”开出“豹子号”999,当期全国投注总额2746.1106万元,直选中奖达90084注,如按每注1000元计算,应支付中奖金额为9008.4万元。

  但这9000万元恰恰击中了体彩中心的软肋,“简单来说,即是体彩中心赔不起了!”上海师范大学彩票研究中心的李刚博士说。

  李刚介绍说,由于“排列3”玩法特殊,不光彩民有一定的游戏风险,连发行者国家体彩中心也要承担一定的风险。即是说,当中奖彩票购买的彩民足够多或者投注足够多时,奖池就会被掏空。

  为了规避这样的风险,财政部于2005年下发了《关于加强排列3排列5和3D游戏风险管理的通知》(以下简称《通知》),《通知》指出,游戏单期实际中奖金额若超过当期最高返奖总额时,奖金按照限赔规则支付。

  《通知》下发后,并未引起彩民的注意,因为能出现“掏空奖池”的概率可能如中奖一样低。

  “这个游戏的风险显然被低估了,发行方认为不可能会出现这种情况,所以限赔规则下发后,有如纸上谈兵,渐渐被人淡忘。”李刚说。

  就像有人会中一亿五千万元的超级大奖一样,发行方认为不可能出现的事情还是出现了。

  4月29日,“排列3”开出“476”的奖号,由于该号码的投注多,当期返奖达5031多万元,奖池1806万多元资金被清零。

  据国家体彩中心一位不愿具名的工作人员介绍,实际上“排列3”第2008112期,就中出直选和组选共137829注,用于返奖的调节基金达到负4784万多元,从而导致体彩中心调用发行经费来返奖。

  根据游戏规则,“排列3”销售总额的50%为奖金,分为当期奖金和调节基金。其中,49%为当期奖金,1%为调节基金。当奖池内资金不足以用于返奖时,由调节基金补齐,调节基金为负时,应用发行经费来垫支。

  5月1日,“排列3”第2008115期开出豹子号“888”,体彩中心又垫支了发行费用4592多万元,体彩中心硬撑着补完了奖金,实际上这已经触到了限赔规则的底限。

  事隔一天后,出乎“庄家”体彩中心意料之外的事发生了,“排列3”第2008117期中奖号码居然仍然是豹子号“999”,由于许多资深“排列3”玩家在得知“888”出现后,相信还会出现其他的豹子号,于是疯狂投注,进而导致“999”首次启动了限赔规则。

  按照限赔规则的算法,奖金由单注1000元降至301元,若按照301元支付,国家体彩中心本应支付的9008.4万元奖金将缩水至2711.5284万元,免于支付全国彩民6000多万元。

  北京彩民起诉

  5月4日,国家体彩中心官方网站迅速发表题为《购彩非投资,投注须谨慎———热号“999”引发排3限赔》的文章,该文表示:“排列3就是这样一种玩法,在彩民一次次中奖的欢乐中,当奖池、调节基金掏空了的时候,奖金限赔的风险也就悄悄临近了。本次排列3实行的限赔,正是彩市也有风险的提示。”

  文章最后提出,彩民要用理性、平和的心态来对待,抱着娱乐购彩,为公益事业做贡献的心态来购彩。

  但首次遭遇限赔的彩民依然觉得不公平,不依不饶的声音并没有平息的迹象,很多彩民表示不再购买“排列3”。

  “明明是发行方自身的风险,凭什么要把这个风险转嫁到玩家身上,难道只能赚钱,一赔钱就翻脸不认人吗?”赵红在一个多月后依然很愤恨。

  为了平息彩民的声音,并感谢彩民多年的支持,5月4日傍晚,中国体彩网刊发题为《全国联网体育彩票排列3改“限赔”为“限号”》的文章,“为充分考虑彩民利益,经财政部批准,国家体彩中心于5月4日决定,将排列3限赔管理改为限号管理(《关于调整排列3电脑体育彩票风险控制机制的通知》财办综[2008]47号),自5月5日第2008119期(5月4日20:10开售)起,将排列3限赔管理办法改为限号管理办法”。

  其中还指出:“5月3日排列3(第2008117期)限赔措施取消,补足彩民中奖奖金至1000元,差额资金由省市彩票中心从自有资金中支出。”

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