口述人:曾凡磊 洪山区和平城管中队协管员
我当协管员3年多了,上班第一天,就是袁才顺带我。那天上街巡查,碰到个占道经营户,他当面答应得蛮好,等我们再转回来,摊子又摆出来了。我气得跟他吵,说你捡不捡?再不捡我就掀摊子!袁队长一把拦住我,说:“小曾,莫跟别人吵,要文明执法。我们做工作难,别个也难。”
袁队长像个没得脾气的人,碰到违章占道、出店经营的,他也一脸的笑,耐心讲道理。我们辖区有14条路、两个集贸市场,大几千户经营户,他没跟别人发生过矛盾。碰上再难缠的“钉子户”,他出马,总能做通工作。
我们几个新来的协管员问他怎么总能这样没有脾气,有一回,他说起了自己大姐卖莲蓬的事。
袁队长兄弟姐妹5个,两个姐姐和两个弟弟家庭条件都不太好,他说:“我大姐夏天卖莲蓬补贴生活。她跟我说,每天早晨摘的新鲜莲蓬,就想找个好地段,快点卖出好价钱,怕城管来管,更怕态度不好的。我一看到那些跟我们‘打游击’的经营户,就想到她。人心都是肉长的,我们要把工作做好,也要体谅别人的艰辛。”
跟着袁队长干了几年,我们协管员都服他。现在遇到不服管、说不通的经营户,火气上来、想动手掀摊子时,就想起袁队长的话,下不了手。
想起他的话,掀摊子下不了手
被人骂、被人威胁是家常便饭
口述人:杜小明 洪山区城管局和平中队司机
2005年,违法建设闹得最凶。我们中队管的和平街(当时叫和平村)插花地带,是重灾区。
听说要建武汉新火车站,附近很多人“种房子”。袁队长带我们去拆违,有个违建房房主喊来一堆人,把我们5个人围了。袁队长把我们年轻人都“赶”上执法车,他一个人在下面“谈判”。他把市里取缔违法建设的政策一条一条讲给对方听,说:“你们的房子迟早要被取缔,现在拆了损失还不大,等全部做起来再拆,损失更大。”他讲了一个多小时,硬是把违建户说得消了气,最终同意自拆。
莫看袁队长个子小,平时轻言细语,但对原则寸步不让。出去拆违,被人骂、被人威胁是家常便饭。有一回,一个违建户抖狠:“你屋里门牌号码我晓得,你的伢上哪个学校我也晓得,你要敢拆我的房子,给我小心点!”他听了,房子照拆不误。
以和谐之舟
抵达文明彼岸
鲁珊
发展如行舟,彼岸在望,美好愿景总励人前行。管理亦如行舟,通往彼岸的过程波涛汹涌,需奋力向前。
文明的彼岸没有谁不向往。占道经营的小贩,也是为了生计,为了过得好一点,更好一点,这本不过分。受占道经营等干扰了生活秩序的居民,希望更安静,更方便,更健康,这同样不过分。城管的工作本身,亦是为了城市生活更便捷,更文明——大家的目标如此一致。
但是,目标虽然一致,最终结果还要决定于方式方法。良好的方法可以顺利抵达彼岸,不恰当的方式则可能使矛盾恶化升级,最后与初衷背道而驰。
城管队长袁才顺的“没脾气”,正体现了执法方式中的大智慧,大胸怀,大气概。
“没脾气”是讲道理。他积极帮占道经营户想办法,找出路——一旦有了更合适的经营地点,谁愿意在马路边占道经营?这种“没脾气”,恰好体现了执法的智慧。
“没脾气”还是一种真情。他以体谅谋生不易的姐姐的感情,去体谅每个占道经营者的“不容易”,这种以位换位、以心换心的想法和做法,容易获得理解,从而获得问题的解决。这个“没脾气”,正是一个执法工作者应有的情怀。
“没脾气”还体现在“不服软”上。面对确实无理抖狠的执法对象,“没脾气”不是妥协不是让步,而是不争不吵,以理服人。占理不占气,这既是智慧,也是眼界。
“没脾气”的城管队长袁才顺,正是以这样充满智慧和真情的方式,获得良好的执法效果。这宝贵的精神财富,也正如一叶和谐之舟,驶向文明的彼岸。
“没脾气城管”
创全市第一
“没脾气的城管”业绩不同寻常。洪山区城管局执法大队副大队长刘炳江感叹,袁才顺看起来不声不响,但做事用心。
首创“三清工作法”
违建房拆了不久,又冒了出来,这在全市很普遍。袁才顺琢磨出“三清工作法”:拆除违建房还不算完,还要清理当地的农民工、清理建材、清理脚手架。这样,没了物资、找不到人手,违建户再想“种房子”也难。
“三清工作法”一经采用,收效明显,很快在洪山区推广。至今,这项“发明”仍被全市同行借鉴。
拆违成绩全市第一
刘炳江说,2005年,全市拆违总面积149万平米,2006年,全市拆违137万平米。袁才顺所在中队,两年直接拆除违建房460处,累计10.2万平方米,在全市132个执法中队里,绝对排第一。(夏琼 叶火生 雷霓芬 万文群 罗夜莎)
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