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揭密"中国纪委书记第一贪"曾锦春案侦破查处过程

2008年04月17日 08:55 来源:南方都市报 发表评论

  “中国第一贪纪委书记”

  2006年12月,新华社报道,“7·19”专案组初步查明,曾锦春涉案金额高达近8000万,其中曾的情妇邝莉娥名下被查封1600万元;另外,曾锦春的女婿、郴州市宜章县公安局原局长雷军家产逾1000万元,涉嫌贿赂金额约700万元。曾锦春因涉案金额之巨而被称为“中国第一贪纪委书记”。

  将被指控两项罪名

  而将在本月23日开庭的此次公诉中,起诉书指控曾锦春犯受贿罪和巨额财产来历不明罪,涉嫌受贿金额总计3152.25万元,另有960.75万元财产来历不明。约4000万元计为红包礼金、投资收益未写入起诉书。

  检方指控曾锦春受贿罪最早时间是在1999年,其担任郴州纪委书记的第4个年头。郴州系列腐败案,涉案官员自成体系,在敛财领域中各自为战,互不干扰,这也是官方一改“窝案”之说,定性为“郴州系列案”的重要依据。

  本月23日,原郴州市纪委书记曾锦春案将在长沙市中级人民法院开庭。检方指控,曾锦春犯受贿罪和巨额财产来历不明罪,涉嫌受贿金额总计3152.25万元,另有960.75万元财产来历不明。

  “即便目前检方指控的受贿金额,也比前上海市委书记陈良宇涉嫌的受贿240万元,高出10倍之多。”湖南省某官员笑称。据悉,曾案原计划在3月24日开庭,后因检察院搬家找不到案卷,才推迟至今。

  关于曾锦春案的侦破、查处过程,官方一直未能公布,坊间各有猜测。曾锦春的代理律师邱兴隆表示,在开庭之前,绝不向媒体透露丁点东西。经过新一轮洗牌的郴州官场,重整秩序任重道远。本报记者获得独家消息,将厘清“中国纪委书记第一贪”从贪腐走向审判之路。

  指令遭拒

  桂阳县公安局副局长拒绝放人,矿主行贿8万要求报复,“干爹”曾锦春两次安排市纪委查处

  2005年的郴州官场,“嘉禾拆迁案”和“公积金第一案”的烟云散去,4月14日晚,原副市长雷渊利在家中被省纪委专案组宣布“双规”。日后,正是由于雷的举报,郴州市委书记李大伦东窗事发,并由此引发郴州官场系列地震。

  彼时的郴州官场,李大伦一边热情讴歌真善美,一边助其亲属插手市政工程。而曾锦春已经在市纪委书记任上盘踞了10年之久。两人已经形成“割据”郴州之势,前者垄断了郴州各区县的城建项目,后者则独揽全市矿权审批。

  一如李大伦的散文《感受郴州》所描述:这是一方富饶的土地。但其治下的郴州,却因官员贪腐,怨声鼎沸,实则暗流涌动。

  在2005年4月1日,西方的愚人节这一天,郴州境内的桂阳县荷叶镇贵达煤矿发生一起矿难,20人遇难,湖南省安监部门界定贵达煤矿属于非法煤矿,按照省市“六个不留”的原则,全部炸毁。

  贵达煤矿丰富的储量被郴州市一个名叫黄江武的私人老板看在眼里,黄曾多次在公共场合,称曾锦春为“干爹”。检方的起诉书详细记载了他们之间的权钱交易,2005年7月,曾锦春接受黄江武的请托,向郴州市政府负责人、时任郴州市国土资源局党组书记的杨秀善打招呼,为办理黄江武参股的荷叶镇贵达煤矿采矿许可证提供帮助。为此,曾锦春于2005年7月在办公室收受黄江武经手所送10万元。

  凭借曾的后台,黄江武进入贵达煤矿,并与一名曾涉嫌持猎枪打伤20余村民的案件的主要犯罪嫌疑人肖兴旺联合办矿。肖纠集同案犯罪嫌疑人兰星等人组织30多人的护矿队与政府抗衡,曾三次使用暴力阻碍矿山专项整治行动,致使整治工作停滞。

  2005年9月,按照桂阳县委会议要求,39岁的桂阳县公安局副局长赵德忠接手侦办此案,在集中搜捕过程中,抓获犯罪人员14名,但由于内部人员报信,肖兴旺逃脱。

  起诉书印证:2005年9月,曾锦春接受黄江武的请托,在处理荷叶镇贵达煤矿矿工妨碍执法事件过程中,向桂阳县委负责人打招呼,为提前释放被拘留的人提供帮助。为此,曾锦春于2005年9月在办公室收受黄江武经手所送3万元。

  之后,黄江武直接找到县公安局领导要求放人。第二天,深知黄、曾两人关系非浅的桂阳县委副书记带着赵德忠,在郴州市玉泉大酒店宴请曾锦春,曾在席间写了两个字:放人。

  于是,不到三天,除了兰星,所有拘留人员被提前释放。赵德忠说,兰星身负其他案件,检察院已经做了批捕决定。“如果放了,日后追查起来,责任将由我个人承当。”于是,他拒绝了曾锦春的指令。赵德忠的命运由此拐了个弯。

  曾锦春案的检方起诉书这样表述:2005年10月,贵达矿井的矿工因妨害公务被公安机关依法拘留。该矿井股东黄江武、肖兴旺商量报复桂阳县公安局副局长赵德忠。为此,黄江武到曾锦春办公室送给曾8万元,请求曾锦春查处赵德忠。曾锦春接受黄江武的请托后,于2006年2月、6月两次安排市纪委查处赵德忠。(后经赵回忆,两次双规时间,应为2006年3月7日和7月7日)

  2008年4月15日,当记者在电话里告诉赵德忠,曾锦春案将于23日开庭,并转告检方的起诉书中的上述表述时,已经离开桂阳,借调到郴州市公安局工作的赵德忠平静地说,“我知道这是迟早的事。”

  密谋陷害

  “这样不给面子,非把他整倒不可。我跟干爹说好了,拿出80万,搞掉他”

  2005年11月,肖兴旺被列为桂阳、北湖边界整治督捕逃犯,为抓获肖兴旺,经郴州市公安局同意,桂阳县公安局对肖采取了技术侦查手段,对肖的行踪进行监控。

  在一次监控中,肖兴旺和黄江武的对话,让赵德忠直冒冷,赵意外获取了肖兴旺等人密谋陷害他的情况。黄江武在电话里说,“赵德忠这样不给面子,非把他整倒不可。”

  2005年11月7日的录音资料显示,黄江武对肖兴旺说,“我已经跟干爹说好了,拿出80个点(暗语:一个点为一万元),搞掉他。”

  黄江武表示,曾锦春叫他找4个人,在不同的地方给郴州市纪委写举报信,市纪委马上对赵德忠下手。随即,黄江武给曾被赵德忠抓获的原桂阳县公安局副局长尹某打电话,让他写检举材料。黄江武指示尹某尽快把材料寄到郴州市纪委,要求写得越大越好,要实名举报,两个人签名,不要从一个地方寄材料。

  当天的电话录音还显示,肖兴旺通知弟弟肖永宝,让其取出80万元现金,送到万国大酒店给黄江武办事。

  利用职权进行“双规”和“挂牌保护”,是曾锦春独创的敛财术。仅2001年到2002年,曾锦春在临武县、宜章县和桂阳县就非法拘禁干部群众30多人。而在检方的指控中,曾锦春个人及家庭拥有的财产和开支折合人民币共计6805.76万元。曾锦春及其妻子唐国菊等相关人员对其财产和支出能说明来源的折合人民币共计5845.01万元,其中合法收入仅245.83万元,其余均为违法、违纪所得。其中将涉嫌犯罪所得用于投资、借款而产生的孳息合计1643.16万元。

  赵德忠立即向郴州市政法委书记赵立民汇报,桂阳县委领导也找到时任市委书记李大伦汇报了情况。据一份检举材料所述:该县委领导表示,如果赵德忠因为整治矿业秩序得罪矿老板而被双规,我们县委有想法。

  几天后的电话录音里,黄江武对肖兴旺说,那个鸟找了县委,县委告到市委,市里找了干爹,干爹说了“暂缓”。

  李大伦介入

  赵德忠被双规前发出《关于曾锦春收受贿赂打击报复情况说明》。7天后,该信转到李大伦手中

  事实上,案发后,肖兴旺一直就在荷叶地区活动,桂阳县公安局一位主管副局长甚至将警车借给他开。赵德忠下定决心要将肖兴旺抓获,“如果不把他抓到,我肯定会有很大麻烦。”

  2005年11月22日,在动用了武装警察力量并在郴州市公安局刑警支队的配合下,肖兴旺落网,在其乘坐的车上缴获马刀2把、麻醉枪1支。

  犯罪嫌疑人刚押解到桂阳境内,就有五台车到桂阳党校抢人,一场混战最终被武警战士制止。在肖被关押后的第八天,郴州市纪委派人到桂阳县公安局调阅了全部案卷材料,要求桂阳县公安局把全部案卷复印给他们。并认为公安机关刑讯逼供,要求办案民警写说明。

  起诉书认定:2005年11月,曾锦春接受黄江武的请托,分别向桂阳县委负责人、桂阳县公安局负责人打招呼,要求对贵达煤矿股东肖兴旺涉嫌聚众斗殴一案从轻处理。为此,曾锦春于2005年11月在办公室收受黄江武18万元。

  赵德忠感到事态严重,2005年11月28日,他在给省公安厅的求援信中告知了这一情况。据当时看过该信的人士称,湖南省公安厅厅长李江在此信件上批示:彻底捣毁。并派了省公安厅有组织犯罪侦查支队支队长周文等人进入桂阳调查。

  2006年3月6日,桂阳县公安局决定起诉肖兴旺。第二天,赵德忠刚从市公安局汇报完材料回来,并决定第二天到省公安厅汇报。在路上,他接到县纪委书记的电话,当他赶到纪委时,便被郴州市纪委的办案人员双规了。

  郴州市纪委认定,赵德忠曾在办案中私自报了4000元油票,以及收受他人5万元贿赂。但在之后省公安厅的调查当中,这两项指控均不存在。

  曾锦春双规人的主要地方在当地一家军工企业7429工厂招待所,在赵被抓时,他已经将一封《关于曾锦春收受贿赂打击报复情况说明》的信件发出去。7天后,该信转到李大伦手中,李认为事情比较严重,为此召开了书记碰头会。据一名知情人透露,李大伦也没有办法,他主要说了三点:一、这个人是不是有问题?二、当地县委有没有答应要搞这个人?三、这个人是不是受到诬告?三点如果没弄清楚,马上放人。

  第二天,2006年3月15日,赵德忠被释放。

  “三不倒”书记

  2006年7月20日,湖南省纪委常委会决定对曾立案调查。5天后的会议上,曾锦春在发言中怒斥李大伦的买官卖官

  2006年3月16日,赵德忠被释放的第二天,郴州市原副市长雷渊利因涉嫌受贿900多万元、挪用公款2600多万元、贪污公款18万多元等犯罪,被检察机关依法提起公诉。

  据曾锦春案调查组一位内部人士对本报记者说,为争取宽大处理,雷渊利在此期间,告发了李大伦贪污腐败。

  2006年5月23日,全国散文期刊主编及散文作家们在湖南郴州五连冠酒店举行座谈会。原郴州市委书记李大伦,在举座欢畅的氛围中,最后一次当众朗诵了旧作《感受郴州》。之后,他被湖南省纪委带到长沙双规。

  事后查明,李大伦在担任郴州市委书记7年之间,涉嫌受贿1434万元,另有1765万元不能说明来源。2007年4月12日上午,他和妻子———原湖南省劳动和社会保障厅退休干部陈立华,同时被审。席间,李氏夫妇白发斑斑,神情沮丧,令旁听者唏嘘不已。该案目前尚未宣判。

  赵德忠没有感受到这位主政者为郴州带来的新变化,但他却与李大伦的仕途挂上了关联。7月7日,他再一次被郴州市纪委双规在7429工厂招待所。曾锦春说,“此前,李大伦干预了纪委办案,赵德忠才被释放。”

  五天后,兼任湖南省公安厅维护人民警察权益委员会主任的厅长李江指派省公安厅纪委书记杨建农来郴州与曾锦春交涉。曾锦春并不买账,据一位在场人士透露,在一次午宴上,曾中途退席,并指着政法委书记赵立民骂道:你是在帮你们姓赵的,是你把省厅喊来的。

  2006年7月14日下午4点,面对省公安厅索要证据,曾锦春说回去再研究,直到晚上11点,才回话,“第二天放人。”

  曾锦春的嚣张跋扈是有根据的,在后来查处的这起全国罕见的郴州官场系列腐败案中,以曾经三次被湖南省纪委立案调查,自称“告不倒、查不倒、管不倒”的曾锦春案尤为引人关注。

  不仅是因为“郴州众贪”中,以曾锦春涉案金额最大,远超市委书记李大伦。还在于他盘踞市纪委书记一职长达10年之久,根深蒂固;在任期间提拔亲戚多达40余名:“独创”出利用职权进行“双规”和“挂牌保护”敛财之术。

  而借着这股前所未有的反腐风暴,郴州官场和民间,对曾锦春的举报,此时已经达到了白热化地步。2006年7月19日,中央领导人在新华社披露曾锦春罪行的内参上批示。7月20日,湖南省纪委常委会已根据中央领导批示,决定对曾立案调查。

  2006年7月25日上午8时30分,湖南省纪检监察调研工作座谈会分组讨论在荷花园大厦进行,各市州纪委书记编在第一组。曾锦春抢先第一个发言。

  记者从一位地市纪委领导处得到的发言内容显示,曾锦春说:最近郴州市很不太平,社会舆论有点把我们郴州干部队伍妖魔化的倾向,这是不公平的。我统计了一下,我们郴州市有64个厅级干部,出事的只有2个,不到3%;处级干部出事的比例不到1%;其他干部出事的比例也不到1%,可见队伍的主流是好的。

  曾锦春在发言中怒斥了李大伦的买官卖官问题,“李大伦把风气搞坏了,跟个体老板打得火热,经常收受个体老板的贿赂。几乎所有的县市区委书记和县市区长都给他送过钱。”曾锦春说,“李大伦出事是迟早的事,他台上讲的一套,台下做的一套,表里不一,阳奉阴违,群众反映很大。我曾经在李大伦办公室给他提意见说,‘大伦同志,春风大雅能容物,秋水文章不染尘,要容得不同意见,要清正廉洁!’但他听不进去。中央纪委关于领导干部廉洁从政问题的文件下了301个,还是没能防止李大伦这样的领导干部犯错误,还是值得我们深思的。”

  记者获悉,就在发言当晚,曾锦春在会议地点的荷花园大厦向一名老板索贿20万元。

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编辑:吴歆】
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